国家发展改革委副主任杜鹰出席第二届中博会并就促进中部地区崛起发表重要讲话

     很高兴参加第二届中国中部投资贸易博览会暨物流业国际合作和发展研讨会。首先，请允许我代表国家发展和改革委员会对博览会的举办和研讨会的召开表示热烈的祝贺。国家发展改革委在国务院的领导下，具体负责促进中部地区崛起的协调工作。借此机会，我就促进中部地区崛起有关问题讲几点看法。

    一、促进中部地区崛起是事关我国现代化建设全局的重大战略举措

区域发展不平衡是我国的一个基本国情。促进区域协调发展，从来都是我国国民经济和社会发展整体战略的重要组成部分，也是新世纪、新阶段实现我国国民经济又好又快发展的重要内容和基本保障。党中央、国务院历来高度重视区域协调发展，为此做出了一系列重大战略决策，其中，对中部地区的发展给予了高度关注。

    2002年，党的十六大对我国区域发展战略格局做出了进一步的调整和完善，在原来东、中、西三大经济地带划分的基础上，首次提出了东部、中部、西部和东北四大区域布局的设想。2004年，在十届全国人大二次会议的政府工作报告中，继而在党的十六届四中全会的决定中，明确提出了促进中部地区崛起的战略。2005-2006年，党的十六届五中全会通过的建议和十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，对中部崛起战略做出了总体部署。去年4月份，党中央、国务院印发了《关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发[2006]10号），明确提出了促进中部地区崛起的总体要求、基本原则、工作重点和政策措施，标志着我国以四大区域为主要内容的区域经济协调发展战略格局初步形成。

    中部六省地处华夏腹地，幅员广阔，人口众多，历史悠久，文化底蕴深厚，是一个天地钟毓，人杰地灵，物产丰富，资源富集，承东启西，连南贯北的宝地，在农业、能源、矿产资源、旅游、区位等方面有着独特的优势，在国家经济社会发展中占有重要地位。长期以来，中部地区为国家的工业化、现代化建设大业，做出了不可磨灭的突出贡献。实施促进中部地区崛起战略，是党中央、国务院从我国现代化建设全局出发做出的又一重大决策，对于形成中东西互动，优势互补，相互促进，共同发展的新格局具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    第一，促进中部地区崛起是保障国家粮食安全和资源安全的需要。中部地区是我国粮棉油主产区和重要的能源、原材料基地，具有明显的综合资源优势。我国的中长期发展面临着资源瓶颈等多方面的约束。加快促进中部地区崛起，更加有效地发挥中部地区粮食生产、能源开发和资源接续等方面的优势，是保障实现国家总体战略的需要。

    第二，促进中部地区崛起是落实科学发展观，实现国民经济又好又快发展的需要。国家的整体发展和科学发展，有赖于各个区域比较优势的充分发挥。中部地区具有众多得天独厚的比较优势。但是，正如大家看到的，这些优势还没有完全发挥出来，在很多方面还表现为潜在的优势。促进中部地区崛起，目的就是要将中部地区的各种优势有效地发挥出来，将潜在的比较优势转化为现实的经济优势，加快中部地区的发展步伐，通过比较优势的交换和内需的扩大，为我国整体经济的发展注入新的活力。

    第三，促进中部地区崛起是促进区域协调发展的需要。推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展，是我国区域协调发展的完整的战略框架，缺一不可。在我国区域协调发展的总体布局中，中部地区位于几何图形的中心，促进中部地区崛起，不仅对于区域均衡发展，而且对于承东启西、连南贯北，形成各大区域之间的良性互动机制，将发挥不可替代的重要作用。

    第四，促进中部地区崛起是构建社会主义和谐社会的需要。让不同地区的人民共同分享改革开放和社会主义现代化建设的成果，是构建社会主义和谐社会的基本要求。由于种种原因，目前中部地区人民的生活水平和享受公共服务的水平还相对落后。促进中部地区崛起，必将有利于缩小区域发展差距，有利于实现基本公共服务的均等化，有利于让中部地区的广大人

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