河南印发规划纲要 中原城市群发展规划开始实施

2010年，预期郑州、洛阳两市中心城区人口规模分别达到400万人以上和260万人；开封、新乡、焦作、平顶山4市人口规模超过100万人，进入特大城市行列；许昌市人口规模超过80万人、漯河市超过60万人，进入大城市行列；人口规模超过20万人的中等城市达到11个，人口规模20万人以下的小城市31个。

2020年，预期郑州市中心城区人口规模突破500万人，成为全国区域性中心城市；洛阳市中心城区人口规模达到350-400万人；许昌、漯河两市也进入特大城市行列；济源、巩义、偃师3市进入大城市行列；城市群体规模进一步发展壮大，与周边城市实现融合发展。

根据各市现有基础、发展态势以及在中原城市群发展中承担的主要任务，提出了中原城市群九市的功能定位，以促进各市合理分工、发挥优势、形成合力、协调发展。

——郑州市：河南省省会，中国历史文化名城，国际文化旅游城市，全国区域性中心城市，全国重要的现代物流中心，区域性金融中心，先进制造业基地和科技创新基地。

——洛阳市：中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原城市群副中心，全国重要的新型工业城市、先进制造业基地，科研开发中心和职业培训基地，中西部区域物流枢纽。

——开封市：中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原城市群纺织、食品、化工和医药工业基地，郑州都市圈重要功能区。

——新乡市：中原城市群高新技术产业、汽车零部件、轻纺和医药工业基地，职业培训基地，现代农业示范基地，北部区域物流中心。

——许昌市：中原城市群高新技术产业、轻纺、食品、电力装备制造业基地，农业科技示范基地和生态观光区。

——焦作市：国际山水旅游城市，中原城市群能源、原材料、重化工、汽车零部件制造基地。

——平顶山市：中国中部化工城，中原城市群化工、能源、原材料、电力装备制造业基地。

——漯河市：中国食品城，中原城市群轻工业基地，生态农业示范基地，南部区域物流中心。

——济源市：中国北方生态旅游城市，中原城市群能源基地和原材料基地。

与现有九市经济关联度较强的周边城市，特别是鹤壁、安阳、三门峡等市，要围绕中原城市群总体发展目标，积极调整城市功能定位和产业发展方向，加快与九市的融合发展，逐步融入中原城市群。

（二）培育四大产业发展带

以重要的交通干线为纽带，以城市为载体，整合区域资源，加强分工和协作，积极推动优势产业向基地化方向发展，传统产业和劳动密集型产业向集群化方向发展，高新技术产业向园区化方向发展，通过产业基地化、集群化和园区化发展，带动城市空间布局和城市外围空间形态的变化，努力培育形成四大产业发展带。

重点建设郑汴洛城市工业走廊。按照整体规划、点轴结合、分层推进的思路，以郑州、洛阳两市作为产业、技术、资金、人才等要素高势能的辐射源，以开封、中牟等12个沿线城市（区）为节点，依托重要交通通道，在开封至义马之间长约300公里、310国道两侧宽约30公里范围内展开布局。重点规划建设高新技术、先进制造业、汽车、铝工业、煤化工、石油化工6大产业基地和中牟汽车零部件等14个工业园区及特色产业集群。

加快发展新－郑－漯（京广）产业发展带。该产业发展带规划以轻纺、高新技术、食品产业为主，依托重要交通通道，在新乡至漯河南北长约250公里、107国道两侧宽约30公里范围内展开布局。重点布局电子电器、生物医药、新型材料、化纤纺织、电力装备、超硬材料、食品、造纸、汽车零部件等产业，规划建设高新技术、食品、造纸、化纤纺织4大产业基地和新乡电池等12个特色产业集群。

发展壮大新－焦－济（南太行）产业发展带。该产业发展带规划以能源、原材料工业和重化工业为主，在新乡至济源东西长约120公里，省道309线和南太行旅游公路之间展开布局。重点规划建设煤炭、电力、铝工业、化工、汽车零部件、铅锌加工等6大产业基地和焦作奶业等9个工业园区及特色产业集群。

积极培育洛—平—漯产业发展带。该产业发展带规划以原材料工业和重化工业为主，以洛阳—南京高速公路、省道、焦枝线中段、孟宝铁路为依托，重点布局能源、煤化工、钢铁、盐化工、建材等产业。目前该产业发展带还比较薄弱，但从长远看，通过加快能源重化工基地和农副产品加工聚集区建设，积极培育煤化工、盐化工、建材等产业集群。