2006-6-18 来源: 21世纪经济报道() 网友评论篇
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说起中原城市群规划，或许没有人能比张大卫更有发言权了。
这位今年1月上任的河南省副省长，分管基本建设、重点工程、交通、国土资源、环境保护、银行保险等方面工作。
此前，他担任河南省发展和改革委员会主任多年，中原城市群规划正是在他的主持下酝酿、起草、论证并完成。
于今年4月下发的中部崛起的纲领文件——《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中[2006]10号）已明确指出：“以中原城市群等为重点，带动区域经济发展，提升经济竞争力……”
而作为指导中原城市群发展的纲领性文件——《中原城市群总体发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），于６月１２日正式发布，这标志着中原城市群发展规划进入全面实施阶段，《规划纲要》将在未来15年带动河南崛起。
2006年6月15日，张大卫应邀在“首届中国城市发展与规划国际年会”上演讲,介绍中原城市群规划全貌。其间，他接受了本报记者的专访，这位质朴的省级官员说，他现在最关心的是，这份被寄于厚望的规划如何实施。
中心城扩容：郑汴一体化
《21世纪》：中原城市群的发展，涉及以郑州为核心，洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、济源、漯河共9市在内的城市之间的协调合作。《规划纲要》对于这一点是如何考虑的？
张大卫：我们已专门成立了中原城市群协调发展领导小组，省长亲自任组长，我和常务副省长任副组长，9市和省直有关部门负责人都参加，一年开1－2次会议。
领导小组在发改委下设办公室，组织日常工作。主要负责协调解决城镇化发展过程中的资源共享设施的共建，打破行政区划，协调解决现行体制下不能解决的问题。
《21世纪》：目前，协调小组的工作进展如何？工作的重心和突破在哪里？
张大卫：我们在协调发展问题上的突破口是“郑汴一体化”发展。郑州和开封之间空间距离比较近，只有38公里，而且两个城市也正在相向发展，几乎已经连在一起了。
郑州是省会城市，开封作为配角，要承担郑州一个功能区的角色，两个城市还可以实现优势互补。
我们正在修郑汴快速通道，将来两个城市之间的道路都按照市内道路来规划，同时还在做一些工作，比如公交联网、金融汇率同城、邮电资费统一等。
《21世纪》：这是否意味着，我们以前所提出的郑州作为中原城市群发展的中心极，转变为现在的“郑汴中心极”？
张大卫：我们叫郑州都市圈，也有专家提议称为“郑汴都市圈”，两个城市现正在逐步融合，应该会达到1＋1>2的效果。
我们正在积极推进郑州和开封的产业对接。引导郑州的制造业、物流业等产业向东布局，支持开封新上工业、物流业、高新技术产业等项目向西集中。加快中牟汽车零部件工业园区建设，吸引零部件以及相关产业进入园区，形成贴近整车生产的区域性产业集群。
新区的建设上也在推动突破现有城市规划的界限，向中牟方向发展，可以与郑汴空间对接。
《21世纪》：这样看来，我们是不是正试图通过推动“郑汴一体化”，来提升郑州作为中心城的辐射带动力？
张大卫：河南是一个拥有一亿多人口的省份，规模很大，但在国家要素配置的时候，省会郑州却很少得到相关的支持，原因是它的规模还是小了点，周边也没有特大型城市。
但河南需要一个很强的增长核心，郑州目
