在今年召开的十届全国人大二次会议上,国务院总理温家宝所作的《政府工作报告》中明确提出:“坚持推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局”。
看样子,撬动“牛肚子”势在必行,但是如何撬动?拿什么来撬?成了一个问题,摆在了中部几个“难兄难弟”的省份中间。
不再“东张西望”
对于喜欢制造概念而又有过各种区域合作设想的湖南人来说,似乎很少有哪个概念像“中部大崛起”这样拨弄心弦。
11月19日至25日,由湖南、湖北、江西、河南、山西、武汉等中部五省一市宣传部门共同组织策划的“聚焦中部话崛起”采访团,对湖南进行了为期6天的深入采访,从洞庭之边的岳阳到有“金三角”之称的长沙、株洲、湘潭,在感受着巨变中的新湖南时,来自23家媒体共40多名记者,最大的感慨莫过于,有着“心忧天下”情怀的三湘子弟,在面临着发展和机遇的面前,早就迈出了“敢为人先”的步伐。从积极融入“泛珠三角”到“欧洽会”、“珠洽会”、“厦洽会”的一次次召开,湖南人似乎一直“不甘寂寞”。然而,曾几何时,有些“霸蛮”的湖南人也迷茫过,焦灼过,思索过,“苍茫大地,谁主沉浮”式的发问,一次次地抛向自身:在新一轮的经济发展中,湖南究竟怎么走?
“不是东西”,这是湖南人曾经的自嘲。既不靠东又不偏西,沿海大开发、西部大开发和东北老工业基地等政策优势,又无缘于湖南等中部省份。而在长江三角洲和珠江三角洲双引擎间,找哪靠?也是湖南面临的考问。
湖南省社科院产业与企业研究所所长史永铭在接受有关媒体的采访时曾表示,湖南的经济内源性动力缺乏,应该寻求跨区域大中城市的有力支持带动。
从“放开南北两口”、“一点一线”到“呼应两东战略”、“以开放促进开发战略”的思路提出,十几年来,湖南一直在以一种积极的姿态寻找着“战略伙伴”。
从“摸着石头过河”到“放开手脚趟水”,几年的摸索,湖南渐渐找准了自己的位置。湖南省委书记、省人大常委会主任杨正午就曾表示:湖南将主动接受粤港澳经济辐射,积极承接珠三角产业转移,加大力度推动湖南与粤港澳地区的经济合作。
根据有关资料的显示,从1998年到2003年,湖南与广东共实施协作项目2810项,实际到位资金248.21亿元,占湖南引进内资总额的32.92%。目前,广东已成为在湘投资项目最多、投资额最大的省份。而香港、澳门与湖南的合作也在逐年加大,2003年,香港在湘投资7.8923亿美元,占全省外资的53%;澳门投资3835万美元,占全省外资总额的2.58%。同时,湖南进出口贸易大部分是对香港和经香港出口。
湖南在农产品供应、人才和劳务输出、休闲旅游等方面为粤港澳的繁荣发展提供了重要支撑。
在今年6月1日召开的由11省区的行政首长召开的“泛珠三角区域合作与发展”论坛上,湖南省省长周伯华就表示,主动融入“泛珠三角”是湖南加快发展的捷径,要着力构建开发式的发展体系,实现要素的无障碍的流动,信息的无阻滞交流。也就是从这个会上,有关“9+2”、“泛珠三角经济圈”等这些概念渐渐被湖南人所熟知,成为粤港澳的“后院”,似乎已经成为全省上下的共识。
而“湖南,向南”似乎也早就“蓄谋”已久:“七五”期间,湖南省就积极推举以广东省为龙头,建立了中南五省二市(现为六省三市)经济技术协作联席会议,[湖南长沙将在2006年承办中南协作区第十二届省区(市)长会议]并率先在广州市设立了湖南办事处。“八五”期间,湖南制定了“呼应两东(广东、浦东)”的经济发展战略,布局京广铁路、京珠高速沿线区域带,建设一条外向型经济走廊。
这是历史的必然,湖南要在中部崛起,就必然要吸取沿海发达地区的经验和教训,这样才


