中原崛起要抓住沿海产业转移的战略机遇

目落地来实现。要吸引沿海地区产业向我省大规模转移，必须坚定不移实施项目带动战略，瞄准一个个有可能向内地转移的企业和项目，坚韧不拔、矢志不移，发扬咬定青山不放松的精神，组织起各层次的招商引资队伍，通过政府亲商、企业招商、项目引商、以商引商、以情动商等途径，争取把更多沿海企业和经济项目吸引到中原大地。要认清各地经济优势，找准与沿海企业的结合点，提高招商引资的准确性，防止和克服盲目性。要充分发挥数以千万计到沿海地区打工的农民工的作用，广泛收集经济信息、找准招商引资对象。要把县乡机构改革分流干部与招商引资结合起来，变消极压缩编制、下岗分流为主动引导干部走出机关，到沿海地区打工锻炼招商引资，对招商引资成绩突出、引进项目效果明显的干部要委以重任。
    二是要准确把握我国经济社会发展的阶段性变化，转变招商引资观念。当前我国经济已经结束短缺从总量扩张为主转变为质量和效益提高为主的阶段，招商引资不能象改革开放初期那样饥不择食，提高招商引资过程的选择性，成为新一轮招商引资必须确立的新观念。对于那些资源消耗高、环境污染重、技术含量低、市场前景差的项目，白给也不能要。绝不能把沿海地区淘汰的垃圾项目拆迁过来。当前我省经济总体上正处在结构调整为主要特征的转型期，规模大的项目替代规模小的项目、资源能源消耗低的替代资源能源消耗高的、环境污染少的替代环境污染重的、科技含量高的替代科技含量低的、经济效益好的替代经济效益差的等等，我们在招商引资过程中必须以科学发展观为指导，按照走新型工业化道路的总要求来选择项目，选择产业，尤其要把符合河南省情、东部急需转移、资源能源消耗不太高、基本上没有污染、劳动力密集型加工企业积极引到我省来。
    三是要遵循市场经济条件下工业化基本规律，创新招商引资途径。现代市场经济社会的工业发展，既不是村村点火、处处冒烟、遍地开花，也不是一个一个项目零星分散摆布。后发达地区推进工业化，也不是再从一个一个小个体作坊开始慢慢做大，而是通过高起点引进、跨越式发展。这就需要新一轮招商引资采用新思路、创造新途径。要大胆走出去寻名企、傍品牌，把一些全国知名的沿海地区成熟企业直接吸引到我省来，或者直接办分厂，或者参股整合我省原有企业。要选择一些适宜到我省发展的产业集群，实行集群式招商、打包式招商，通过沿海地区政府组织、商会组织或龙头企业带动，把某一产业的相关企业成批引进我省的工业园区或开发区，培育适宜现代经济发展的工业生态环境。现在沿海地区许多产业具有集群化向中西部转移的内在要求，我们一定要抓住这一机遇，认真研究产业集群转移的要求和规律，实现产业集群化引进。
    四是要适应统筹经济社会全面发展的要求，拓宽招商引资领域。招商引资不能紧盯着工业项目。目前我省的农业发展、商业发展、文化产业和旅游产业发展等，对沿海地区企业都有很强的吸引力，我们这些产业也非常需要具有先进管理理念和先进技术的沿海企业参与改造和提升，我们一定要加大这些领域招商引资的力度，把招商引资的大思路转化为一个一个可操作的具体项目，特别是在文化产业、文化事业发展方面，要虚功实做，实现项目化、资本化、效益具体化。同时，要扩大引进外资、民资参与城市基础设施、公共交通、公益事业、高速公路等等项目建设的引资力度，建立完善利益机制和投资风险防范机制，确保投资安全和投资者利益。要牢固树立县外即外资、市外即外资、省外即外资的观念，以积极热情的态度欢迎各领域外来投资者。
    五是努力创造体制优势、政策优势和环境优势，降低招商引资项目落地成本。沿海地区产业向内地市场化转移，是为效益而来，是为赚钱而来，不是为了帮助中部而来，更不是为扶贫而来。我们必须遵循基本经济规律，创造良好社会环境，减化政府办事程序，提高行政机关效率，兑现各种招商承诺。要切实加强能源、交通、通信、以及供水、供气、供暖等基础设施建设，切实安排好与项目有关的失地农民和改制企业职工生活，完善和健全本地区法律法规，减少投资主体不必要开支，降低引进企业和投资项目的地区转移成本。要坚持以人为本，关心投资者和广大职工生活，在子女教育、医疗卫生、社会保障、文化生活等方面充分发挥政府作用，建设适宜沿海投资者和广大职工生活的和谐社会，使辽阔的中原大地成为一切有志创业者施展聪明才智的热土和享受幸福生活的乐园。

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