1.充分发挥中心城市带动作用,走多中心发展之路
经过二十多年的开发和调整,中部地区的经济布局初步得到优化,基本形成了“中心群带”的发展战略格局和模式。(1)“六大经济中心”,即“六大中心城市”:郑州、武汉、长沙、合肥、南昌、太原;(2)“四大城市群”:中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群、沿江城市群;(3)“三大经济带”:长江经济带、黄河经济带、京广经济带(郑州—武汉—长沙经济带)。湖南、湖北、安徽、江西处在长江经济带上,河南、山西处在黄河或陇海经济带上,河南、湖北、湖南同处在京广经济带上,三大经济带呈现“双十”结构紧密关联在一起,由此形成“中心膨胀、沿线开发、群带互动”的发展格局。
积极实施中心城市带动战略,这在客观上要求中部地区必须走“多中心发展”之路。“中心膨胀、集群化发展”是新型工业化的一个显著特点和必然要求。中部地区的南部和北部虽然有京广经济带联结但却分属不同的经济区域,分受不同的沿海经济中心的吸引,所以中部地区应“走多中心发展之路”,形成竞相发展竞相崛起之势。特别是应鼓励优势城市群爆⑹椒⒄梗纬芍胁康厍某吨行某鞘谢蚯看蟮木煤诵模源⒓铀僦胁酷绕稹V胁康厍牧笾行某鞘校ㄖV荨⑽浜骸⒊ど场⒑戏省⒛喜⑻┯Ψ直鸱⒄钩筛魇〉木弥行模煌币阎性鞘腥海ㄖV?+8)、武汉城市圈(武汉1+8)、长株潭城市群等发展成为中部地区的区域性经济中心;其中,因为郑州和武汉分别处在京广与长江、陇海兰新经济带的交汇中心,所以战略上来讲,应把中原城市群(郑州1+8)、武汉城市圈(武汉1+8)等城市群培育成为跨越中东西三大区域的超级经济中心,发挥其对中部崛起的带动作用。
2.加快县域经济发展,夯实区域经济发展的“基石”
就中部地区的人口分布和经济分布而言,约80%的人口在县域,约60%的生产总值是由县域经济贡献的,所以,加快县域经济的发展是贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,解决“三农”问题,全面实现小康的重要基础和客观要求,是中部崛起的战略重点之一。发展县域经济应突出抓好“三个优化”:一是优化体制,扩大县级政府的经济社会综合管理权,依据事权和责权来划分权利结构,全面提升县级政府调控区域经济社会发展的能力;二是优化投资环境,县域经济的主体是民营经济,所以一定要创造适宜私营经济和外来经济发展的优越环境;三是优化县域经济结构,要因地制宜,扬长避短,创造条件,大力推进农业产业化,大力发展名优特农产品加工业,依托资源优势或其他综合经济优势,发展特色县域经济和特色产业,引导工业向城镇集群化发展,全面提升县域经济的综合竞争力。
3.走新型工业化道路,推进产业集群化发展
中部地区应大力推进集群化发展战略,即经济集群化、产业集群化、企业集群化、城市集群化。中部崛起的核心是工业化,工业化是中部崛起的产业支撑,工业化是贯穿中部崛起的一条主线。中部崛起既要依托“原”字号产业优势,又要跳出“原”字号产业的局限,要把资源优势迅速转化为综合经济优势,重中之重是抢先发展高加工度产业和先进制造业,以此来带动其他产业的发展,形成产业之间的良性互动发展。
具体来讲,应突出三大领域的重点优势产业:一是发展高加工度产业或先进制造业,把中部地区建成我国的先进制造业基地,把食品、纺织、服装、家电、制药等轻型产业,以及装备产业、高新技术产业作为发展重点,充分发挥中部地区的人力资源优势;二是强化“原”字号产业,即能源原材料工业优势。大力发展煤炭以及系列煤化工,石油天然气以及石油重化工,钢铁、铝、铜、铅、锌、黄金等有色金属和稀有金属,以及稀土材料等,拉长产业链条,发展系列化的精深加工,注重开发高附加值的新能源和新材料工业,建立火电水电输出基地;三是用发展工业的理念发展农业,走农业产业化发展之路。走出“农业就等于落后”的思维定势,优先发展有竞争力的强势农业,重点保证公益性的粮食农业的发展,建设农业强省。充分利用国家的惠农政策,发展“一优双高”农业,积极发展绿色农业、观光农业和现代农业,把中部地区建成我国最大的粮仓,确保国家粮食安全,这是中部地区的责任和义务。以上三大产业既是中部的优势产业又是国家倾斜支持重点,要积极争取国家的政策支持,内外配合形成合力,全面提升优势产业的集群化水平和国际竞争力。
4.突出发展物流、商贸、旅游文化等现代服务业
工业是第三产业发展的重要基础和支撑,同时第三产业又是工业发展的重要保障。依据中部地区的综合经济优势,中部地区还应突出发展三大优势现代服务业:一是大力发展


