2006-6-3 来源: () 网友评论篇
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中原崛起目标的提出和决策过程有几个特点：一是中原崛起的内涵比较清楚，不是似是而非的模糊概念、或大而化之的空洞说教，它是一个内在联系比较严密的目标体系，有着十分丰富的内容。二是中原崛起的目标定位符合省情，比较适当。属于“跳起来摘桃子”的目标，不是“大跃进”式的高指标。尽管河南与同处于中西部的一
些省份相比，基础和条件并不差，近年发展势头也更为强劲，但河南没有提“冒进”的、不切实际的“赶超目标”，没有和其他省份“攀比”小康的“提前量”。三是提出中原崛起，有一个实践上探索、思想上酝酿、认识上深化的过程，是河南近年来经济社会发展的“自然”延续和必然逻辑，因而顺乎民意，能够凝聚全省人民的力量。四是中原崛起的目标是决策民主化、科学化的产物。《规划纲要》从启动到通过，历时5个多月，征求了方方面面的意见，进行了无数次的修改，因而集中了全省上下的智慧，得到了广泛的赞同和认可。五是以省委省政府名义编制《规划纲要》，在全国是头一份，反映了河南新一届省委省政府领导班子的雄心壮志和务实态度。以省委全会的名义和全会决议的形式号召全省人民“奋力实现中原崛起”，所产生的感召力和社会效应将是巨大而持久的。
一、 提出中原崛起目标的宏观背景
（一）十六大关于“促进区域经济协调发展”的要求和中央采取的“东西互动，带动中部”、“促进中部地区崛起”的方针，是构思、提出中原崛起目标的政治背景 。
2002年11月闭幕的党的十六大，在规划我国新世纪全面建设小康社会宏伟蓝图时，明确要求“促进区域经济协调发展”，“加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展”。
2003年3月18日，刚刚当选国务院总理的温家宝，在人民大会堂答记者问时，用24字概括新一届政府的施政纲领，即：城乡协调、东西互动、内外交流、上下结合、远近兼顾、松紧适度。其中，“东西互动”被认为是温总理对中国经济整体框架的新思考，表明在中国经济连续多年高速发展和综合国力显著增强后，中央开始更多地考虑中国腹地加快发展问题。
2003年9月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究实施东北地区等老工业基地振兴战略问题。新华社报道这次会议的通稿是这样结尾的：“会议强调，要全面贯彻统筹区域经济社会协调发展的战略布局，坚定不移地实施西部大开发战略，振兴东北地区等老工业基地，继续鼓励东部地区加快发展，有条件的地方率先实现现代化，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展。”至此，“东西互动，带动中部”的方针更为明晰。
2003年11月召开的中央经济工作会议，进一步提出：“促进中部地区崛起”，“实现东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展”，“逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局”。
“东西互动，带动中部”、“促进中部地区崛起”的方针，无疑打开了中国经济全面上一个新台阶的全新视野，为中国经济发展注入了新的活力。经济学界对此的解释是，和西部相比，中部的条件要优越得多，只是旧的生产布局、经济结构和体制，限制了发展，只要解决了有关问题，见效要快得多，而中部地区的崛起，对全国实现全面建设小康社会的目标，意义重大而深远。
中部地区有9个省份，但无论是区位、人口、经济总量、工业基础以及发展潜力等方面，河南都当属首位。在“东西互动，带动中部”、“促进中部地区崛起”的方略中，河南可谓举足轻重。所以，谋划、提出、奋力实现中原崛起，是河南9600万人民的政治责任和政治承诺。
（二）奋力实现中原崛起，是河南面对国内新一轮区域竞争作出的有力回应
进入新世纪，全国先后有广东、山东、江苏、浙江、河南、河北、湖北、湖南、四川、陕西、山西、云南、贵州、辽宁、吉林、黑龙江、江西、福建、海南等近20个省份提出了建设“经济强省”的目标。十六大后，绝大多数省份也都按照全面建设小康社会的要求，提出了各自的小康时间表，大体可以分为三类：第一类，“率先实现现代化型”。北京、上海等地2002年人均ＧＤＰ已经达到3000美元，天津2003年也达到了这个水平。广东、江苏、浙江等省的发展有了坚实的基础。这些经济较发达地区的目标是在基本实现小康的基础上，继续发展，率先实现现代化。第二类，“提前实现翻番目标型”。陕西、四川、湖北、福建等提出提前达到翻番水平。如江西，提出2010年基本实现工业化，提前实现ＧＤＰ比2000年翻两番的目标，2020年全省人均ＧＤＰ接近4000美元。第三类，“与全国同步实现小康型”。大多数中西部地区的省份，都提出了按照国家统一部署，ＧＤＰ到2010年实现翻一番，到2
