2006-6-3 来源: () 网友评论篇
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第二阶段，目标的系统化和形成共识。“中原崛起”的概念，是在制定《河南省全面建设小康社会规划纲要》过程中提出来的，是制定《规划纲要》最初的也是最重要的思想成果。根据省委副书记王全书同志《在中共河南省委七届五次全会上关于我省全面建设小康社会规划纲要起草情况的说明》，2003年2月14日，李克强主持召开书记办公会，决定成立《规划纲要》研究小组和《规划纲要》起草小组，正式启动了《规划纲要》的制定工作。而通过媒体提出“中原崛起”恰好是在一个月之后。“中原崛起”的提出，道出了9600多万中原儿女的共同心声，在全省上下引起强烈反响。有关方面对实现“中原崛起”的各项数据指标进行了认真细致的分析和测算，对经济发展战略和发展途径进行了反反复复上上下下认认真真的调查、研究、讨论、修改和逐步完善。2003年7月，省委召开七届五次全会，讨论并通过了《规划纲要》。《规划纲要》指出：“我省全面建设小康社会的总体目标是：在优化结构和提高效益的基础上，确保人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番以上，达到3000美元，基本实现工业化，努力使河南的发展走在中西部地区前列，实现中原崛起。”《规划纲要》还对实现中原崛起的基本途径、发展布局、战略举措、政治建设和文化建设进行了详细分析。《规划纲要》的发布，表明“中原崛起”目标的系统化，表明“中原崛起”已成为全省上下的共识。
第三阶段，进一步梳理、提炼，深化认识。2003年11月24日，新华社《瞭望》周刊第47期发表了《奋力实现中原崛起———访中共河南省委书记李克强》一文。在这次专访中，李克强对中原崛起的内涵作了进一步的梳理和界定，明确表示中原崛起有三个标志：“首先一个重要标志就是，再经过近20年的努力，经济发展水平要达到全国当时的平均水平。其次，就是要在全省基本实现工业化。再次，河南的发展要走在中西部地区前列。”这显然是在经济层面并从与全国比较、与中西部比较和河南自身的社会嬗变三个纬度，对中原崛起深刻而精辟的诠释。一个月后，12月24日，中共河南省委七届六次全会通过了《关于深入学习贯彻党的十六届三中全会精神进一步动员全省人民奋力实现中原崛起的决议》，在全会结束时的讲话中，李克强又一次阐述中原崛起的内涵问题。他说：“中原崛起的目标，核心是经济内容，也包括了人文指标和社会稳定的内容。实现中原崛起，加快经济发展是第一要务，同时，必须推进经济政治文化协调发展，必须改革发展稳定全面推进。”他要求：“明年，我们还要对中原崛起的内涵作进一步的研究，进一步明确中原崛起的内容。”
从以上陈述可以看出，中原崛起目标的提出和决策过程有几个特点：一是中原崛起的内涵比较清楚，不是似是而非的模糊概念、或大而化之的空洞说教，它是一个内在联系比较严密的目标体系，有着十分丰富的内容。二是中原崛起的目标定位符合省情，比较适当。属于“跳起来摘桃子”的目标，不是“大跃进”式的高指标
。尽管河南与同处于中西部的一些省份相比，基础和条件并不差，近年发展势头也更为强劲，但河南没有提“冒进”的、不切实际的“赶超目标”，没有和其他省份“攀比”小康的“提前量”。三是提出中原崛起，有一个实践上探索、思想上酝酿、认识上深化的过程，是河南近年来经济社会发展的“自然”延续和必然逻辑，因而顺乎民意，能够凝聚全省人民的力量。四是中原崛起的目标是决策民主化、科学化的产物。《规划纲要》从启动到通过，历时5个多月，征求了方方面面的意见，进行了无数次的修改，因而集中了全省上下的智慧，得到了广泛的赞同和认可。五是以省委省政府名义编制《规划纲要》，在全国是头一份，反映了河南新一届省委省政府领导班子的雄心壮志和务实态度，而以省委全会的名义和全会决议的形式号召全省人民“奋力实现中原崛起”，所产生的感召力和社会效应将是巨大而持久的。
（二） 河南省理论界和有关方面对中原崛起相关问题的研究
1．对实现中原崛起目标可能性的实证研究。2003年12月30日，河南日报理论版发表的《论中原崛起》一文详细论证了这一问题。文章指出，实现中原崛起的核心指标，是确保2020年人均ＧＤＰ达到3000美元。经测算，实现这一目标，未来18年河南ＧＤＰ年均增长速度要高于全国1．3～1．4个百分点，达到8．5％～8
