“我们不是东西。”山西人自嘲地说:“既不属于东部,也不属于西部。”不仅是山西人这么说,河南、安徽、湖南、湖北、江西的人都经常带着这种酸溜溜的口气嘲讽自己,他们羡慕“西部大开发”的优惠政策,向往“沿海经济开发区”经济繁荣,暗叹自己发展的缓慢。
不过,现在他们可以把“东西”扔掉了。2004年12月的中央经济工作会议,正式提出“中部崛起”,并列入2005年的六项主要任务之中,和2004年初温家宝总理在政府工作报告中提出的“促进中部地区崛起”遥相呼应。
可如何崛起、从何崛起又成了一个新的问题。
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中部之争
这些问题摆在中部各省之间,则形成了一种“中部老大”地位的争夺战。
首先是河南媒体率先发出要做中部领头羊的口号,而后湖北、湖南等省份先后宣扬自己的地区优势,希望能在中部崛起的战略中,谋得“大哥大”的地位。
其中湖北属于中部地区的“领军人物”,1988年,当时的湖北省委书记关广富在一次省委会议上就正式提出“湖北崛起中原”的口号,并写入红头文件,形成湖北省的行动纲领。15年后的2003年两会期间,武汉市长李宪生再次提出“武汉在哪里?”中部发展的问题也再一次受到公众的注意,也让高层加快了“中部崛起”实施的步伐,但是如何实施却没有进入日程。
2004年两会以后,湖北对于中部崛起的企图越来越强烈,尤其是武汉,这个历史上著名的工业城市在解放初期,经济还是仅仅落后上海的第二大城市,近年却日益落后。但即使如此,它的GDP依然在国内城市排名中位居13,影响力遍布周边各个中小城市,围绕它的周围,形成了一个经济城市圈,而它天生的影响力,也让其一直拥有东山再起的野心。
所以当中央经济工作会议提出“中部崛起”之后,很多世人把目光给了武汉,纷纷看好这个年老却又拥有无限潜力的城市。
但中部毕竟不属于湖北一家独有,也不存在一个武汉这样的“老大哥”,还有许多后起之秀,很多实力超群的城市,他们都希望能领先中部,成为“带头大哥”。
其中最具有竞争力的当属河南省,就在中央经济会议结束不久,河南媒体就发表了一篇《中部五省角逐城市群建设》的文章,详细分析了中部各省所面临的环境和自身条件,表达了河南“鼎立中部”的急切之心,认为郑州城市群是引领中部的最佳选择。
在这声音的背后,则是河南经济实力的体现,它的经济总量已经连续六年名列全国第五,位居中西部之首。而且在面积不足全国1.8%的土地上,养活了1亿左右的人,显示出其强大的发展潜力。事实也如此,在当今中原,山西、河北都暂时无法与其争锋。
虽然湖北、河南面对中部的“老大”位置,雄心勃勃,可是其他几个省份也不会轻易地拱手相让,山西在自家的地盘上拥煤自重;湖南在本省筹划建立长株潭城市圈,希望做中国的“第五极”;安徽则通过调整结构,力求在中部率先突破;江西则在三年前就提出中部崛起的口号,倡导“中部崛起”看江西。
六个省份各自觉得自己能成为中部老大,可以带领中部城市突破困局,可是在这片哗然背后,并不是简单的摆脱困难那么简单,各个省都有自己的利益诉求。
纷争的背后
“大城市圈将成为区域经济发展的主导力量”,国务院发展研究中心发展战略与经济研究部部长李善同说。
而东部沿海经济的发展也证明了这一点,南方的珠三角、东南的长三角、北方的环渤海、这些都是以某个城市为中心,继而形成一个经济圈,带动整个地方经济的发展。面对开发成熟的东部经济,这种模式也成为中部各地方效仿的手段。
河南的中原城市群、湖北的武汉经济圈、湖南的长株潭一体化、江西的昌九工业走廊、安徽的合肥—芜湖都市带,都是城市群强有力的争夺者,唯独山西默默无闻,缺乏足够的实力。
在这五个城市圈的争夺中,谁先获得老大地位,谁就能取得中央政府的青睐,甚至可以得到经济、政策上的各种优惠,成为中部崛起的“领军人物”,带动其他城市群的发展。从而在区域内获得更多的话语权,在中部突破的过程中获得主动先机。
可是目前中央政府似乎还没有就此表示出任何态度,虽然“促进中部崛起”被列入2005年的任务之中,但并没有任何明显的动作表态,


