五方面透视“固始模式”

　　再看西欧等国是如何解决其人口问题的。工业化时期，欧洲发达国家都是拥有庞大殖民地的帝国。这些国家解决人口压力的首选办法就是向海外殖民地迁移。1846～1932年仅从英、俄、意等几个欧洲国家迁移的人口就有6.37亿人。英国甚至还向海外输出罪犯，到1776年美国独立前仅向北美13个殖民地输出的杀人犯、强奸犯、店铺扒手、纵火犯、窃马犯等罪犯就高达5万多人。即使如此，英国国内的人口压力仍然十分严重。圈地运动造成大批失地自耕农被赶出家园，不得不进城寻找工作。在英国城市里，一方面是每天工作16～18个小时的工人和每天工作12个小时以上的童工，而工资所得却只能果腹，另一方面是挤满了大量失业者，社会随时都可能出现暴力冲突事件。固始县解决人口压力一方面是计划生育，但更重要的方面是输出劳务。固始县到外地的打工者1986年就已达8.6万多人，2004年上升到50万人。近两年，随着经济的快速发展，固始县创造的就业岗位迅速增加，吸引外地民工的规模一年高过一年。2004年固始县城镇登记失业率只有1.2%，远低于河南省的4%。可以说，固始县并不存在影响社会安定的失业群体。

 

　　由此我们可以看出，固始的经济发展是被只有劣势没有优势的艰难所逼出来的。固始没有发展的优势，只有极为丰富的人力。固始人在故土生活极为困难，不得不到外地打工，而打工使他们见了世面，更新了观念，萌发了创业的念头。经过20多年血与汗的浇灌，固始人培育出了自己的商业文化。有人把它概括为：固始人特别能吃苦，在这方面温州人也要逊色三分；固始人特别能抱团，在武汉、北京、上海、深圳、郑州等地的某一领域只要有一个固始人立足，就会有第二个、第三个固始人……以至于这个领域挤满了固始人，成了固始人的“天下”；固始人特别爱当老板，只要有三五百元，即使是捡垃圾，固始人也会雇人来干。固始人发展出了固始人经济，做大了固始人经济。近年，固始人经济回迁故土的热潮一浪高过一浪，又大大促进了固始经济的快速发展。固始经济得到固始人经济的推动，近两年开始在周边县（市）中逐渐冒了出来，成了河南传统农区县（市）崛起的榜样。

 

　　下一步固始经济如何发展

 

　　近年，日益良好的创业发展环境，又把固始人经济吸引回来，推动着固始经济更为迅速地发展。有人说，固始经济发展过快，要谨防泡沫。我却认为，不需担心，处于这样一个良好机遇期，想让固始经济慢点发展也难。固始的住宅建设虽快，标准也高，但销售形势看好，并且价格明显低于河南许多省辖市的价格。最容易产生泡沫的领域没有泡沫，整个经济发展怎么会过快和有泡沫呢？

 

　　虽然说固始人经济是逼出来的，是固始人自发地创造出来的，但是，下一步固始的经济发展却不能再靠逼了，因为固始人已基本步入小康，贫穷不再；也不能光靠固始人自发的力量，因为下一步固始需要站在一个新的高度，从更为广阔的区域谋划发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的任务将会十分繁重。

 

　　因此，固始一定要充分认识到今后一个较长阶段，是固始经济快速发展的良好机遇期，要进一步理清发展思路和发展战略，并及时出台一系列的有力措施，加快固始经济的发展。在此，我只想提出以下几点建议：

 

　　一要研究、解决固始人经济发展中的重大问题，继续壮大劳务经济，大力鼓励固始人到外地发展和创业，进一步促进固始人经济快速发展。

 

　　二要提高政府行政服务效率，降低政府服务成本，同时加快水、电、气、路等基础设施建设，继续营造固始经济发展的良好环境。利用良好的发展环境吸引、承接外来产业尤其是吸引固始人经济向故乡转移，用固始人经济做大做强固始经济。

 

　　三要加快固始县城建设步伐，不断提高其凝聚力和辐射力，尽快确立其豫、皖、鄂三省交界处区域性中心城市的地位。固始县位于豫、皖、鄂三省交界，周围200公里之内没有一个优势明显突出的中心城市。固始县城建成区面积有35平方公里，常住人口达30万人，经济社会各方面的发展势头都很好。固始应抓住这一良好的发展机遇期，突破省域行政界限，拉大城市框架，充分发挥固始人经济对固始经济的促进作用，把外出固始人在农村建别墅和开工厂的钱向县城集中，加快城区二、三产业的发展，尽早把固始县城发展成为这一广阔区域内的中心城市

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