五方面透视“固始模式”

 

　　固始经济与固始人经济是两个既有很大差别又有密切联系的概念。

 

　　首先，固始人经济对固始经济有很大的促进作用。这一作用表现在以下两个方面：一是固始人经济中有很大一部分是在外地挣得的收入，但在本地消费了，扩大了本地的市场需求，带动了本地生产的发展与市场繁荣；二是固始人经济在外地投资的产业，因为与故土有着割舍不断的情缘，极容易再转回故土发展。改革开放初期，珠三角之所以能够率先发展，在很大程度上就是因为出生于广东的港澳人的资本回流和产业迁移。况且，目前在外地的固始人不仅生于固始、长于固始，而且户籍仍在固始，因此，其回归故土创业发展的动力要比仅仅生于广东和长于广东的港澳人强烈得多。近两年，外出的固始人回乡创业的热潮与日俱增，大大促进了固始经济的发展，尤其是固始经济的二、三产业的发展。

 

　　其次，固始经济也会有力地促进固始人经济的发展。固始经济发展了，基础建设自然会搞得更好些，政府服务和制度建设等软环境自然会更加优化，市场需求自然会更加旺盛。固始经济的凝聚力、辐射力会随之增强，这就会吸引更多的外出固始人回归故土创业，也会把更多的劳动力和资本输出去，从而壮大固始人经济。

 

　　再次，目前虽然固始人经济远大于固始经济，但是，固始人经济毕竟不是固始经济。如果固始人经济不发展到一定程度，固始人经济仍小于或者只是接近于固始经济，那么，就不会对固始经济起到较大的促进作用。即使固始人经济发展到了很高的水平，如果固始县域内的发展环境仍赶不上固始县域外的发展环境，固始人经济也不会回迁，最多是逢年过节回家消费一下或者在自家宅基地上建座别墅而已，对固始经济不会有多大的促进作用。只有固始人经济发展到了一定程度，并且固始县域内的发展环境好于固始县域外的发展环境，固始人经济才会对固始经济发挥比较大的促进作用。

 

　　固始经济是如何发展起来的

 

　　与河南省内其他许多县（市）相比，固始没有资源优势。虽然固始境内初步探明的矿产资源有无烟煤、紫砂土、大理石等20多种，但迄今为止还没有一个煤矿，也没有一个靠开挖紫砂土、大理石等资源发家的。显然，固始不是靠利用资源优势发展起来的。固始位于河南省东南部，三面被安徽包围。显然，固始也不是靠区位优势发展起来的。固始在改革开放前，没有一家像样的企业，农业生产也很落后，农民人均收入仅有100元左右，生活极其艰难。显然，固始也不是凭借雄厚的工农业基础发展起来的。

 

　　可以说，按一般的分析方法，固始经济发展并没有什么比较优势，剩下的就只有劣势了。固始有160万人，是河南省第一人口大县，而耕地面积仅有147万亩，人均耕地不足0.92亩，不仅低于全省平均水平的1.1亩，更低于全国平均水平的1.51亩。

 

　　总结中外经验，从根本上说，发展的过程就是解决工业化用地和转移人口两大问题的过程，即一要解决二、三产业发展用地与城市建设用地问题，二要转移农村人口和解决城乡劳动力在二、三产业的就业问题。

 

　　为了解决二、三产业发展用地和城市建设用地问题，西欧等国家采用了圈地运动的办法。在这方面，以英国为最。英国在1714～1820年的106年间，共圈占了600多万英亩的土地，约合2.43万平方公里，大致占英国当时国土面积31.44万平方公里的7.7%。大批自耕农被逐出家园，顿失生活来源。英国的圈地运动充满着激烈的阶级矛盾，社会遍布着严重的混乱和苦难。2004年，固始县征用农民土地多达5000多亩，约合3.33平方公里，一年占用的土地占其国土面积2946平方公里的1.13%，远远大于英国年均围圈土地占其国土面积的0.73%。当前，固始县解决建设用地的速度丝毫不亚于工业革命时期的英国。但是，与英国圈地运动造成的严重社会混乱与苦难不同，固始县不仅经济快速发展，城乡人民生活水平迅速提高，而且市场繁荣，政治安定，社会和谐。