第三我们放眼未来,我们要想判断未来,大家说未来还能不能10年、20年,这也是世界问的问题,中国经济会不会停下来还是继续有这样的成绩?我们分析这些因素还在不在,哪些弱了哪些强了。所有的因素,包括前面讲的,包括资本因素,今后20年基本还在,有些弱一点但是有些更强一点,有些需要我们加强它才能够更好地发挥作用。这里着重要讲的两个问题,第一是劳动力这个要素,显然我们将来,现在你看人力资本这个因素已经在增长的过程当中起的作用已经开始下降了。今后光靠劳动力投入的增长,恐怕确实这个因素会逐步逐步,特别是廉价劳动力的增长,这个因素在今后一二十年显然会弱下去,我尽管不同意说中国马上会出现劳动力短缺,中国的劳动力问题已经转移问题都解决了,我不太同意这些说法,但是这个因素显然将来会弱下去。但是你仔细看看其他的很多因素会强起来,比如科研投入的问题,比如企业创新,比如人力投入的问题,过去20、30年我们开始搞教育搞研发,当企业还没有走前沿的时候,整个科研水平还是很落后的时候,很多企业不能有很多的创新,它是一个过程是一个阶段,当你跨越这个阶段,当你到了这个阶段的时候,我们十几十年的教育、科研投入下去以后,逐步逐步会产生后果。因此,像这样的一些因素,城市化的因素,比如说这个在今后会起更大的作用,它会支撑经济的增长。
现在,这就到了,从模型我们想引发出来想讨论的另一方面大的问题了,就是这些改革还起不起作用。前面说了我们很大一部分生产力是靠改革释放出来的,改革开放,这些制度上的建设释放出来的,现在有一种说法改革基本到头了,今后就是发展了,改革也是什么政治改革、社会改革了,经济改革已经没有什么潜力可挖了的话,那是不是改革这个因素在增长中就不起作用的,再创造提供生产力提高方面就不起作用了。这一点是我们要,今天想着重讨论的问题。在我看来我们中国的改革仍然处在初级阶段,今天我相信大家讲的所有的东西,即使在经济的领域里面仍然有很多可以改,仍然可以释放出大量的效率,仍然可以去通过制度的改革去改变各种各样的激励机制,来改变我们的经济结构来消除各种各样的扭曲,来使我们的经济的增长能够进一步地提高。
这里面的因素,关于体制的因素,两个因素都大有文章可做,第一关于市场化,关于我们的民营企业的发展,国有企业进一步改革,价格体系的进一步改革,还有多少事情可以做,我们还有多少价格是扭曲,多少政府还在那里管制度。从政府改革来讲,我想下一步应该进一步提上日程,政府改革政治改革都是如何提高政府效率,降低政府行政成本在GDP当中所占的比重。我们这里面是负的,这些年的贡献是负的,如果把这些负的转成正的我们能释放多少生产力,腐败等等这些问题,我不多说了,诸位都有很多关于改革的问题,我这儿想集中再用5分钟的时间集中讲一个问题,我们看最后的问题,看经济结构的问题。
这个经济结构是当前面临的一个大问题,我们现在大量的不平衡,大量的内外的不平衡,第一个大的不平衡就是刚才说的,我们储蓄占GDP的50%,消费,居民消费只占GDP的36%点几,然后相应的就是我们的外贸顺差等等的扩大,经常项目顺差今年大概会超过10%。外汇储备这么多,投资容易过热,然后流动性过剩等等这一系列的问题。而一系列的问题后面的原因是什么?一说储蓄高,大家就说老百姓不花钱,是老百姓不花钱吗?中国最近这些年的数据分析,居民的储蓄率基本稳定在25、26%的水平上。最近10年没有发生什么变化,我们一方面当然有限制居民消费的这些东西,社保不健全、收入差距,但是另外一方面我们还是有很多消费信贷等等,信用卡的发展等等还是发展多有利于消费增长的,因此它基本是稳定的,居民消费占GDP比例低,消费占GDP的比重低首要的基本的原因是居民可支配收入占GDP的比重在下降。政府的储蓄比重相对也比较稳定,收入是高了,但是花在社会上的钱多的,花在储蓄上的钱少了,最重要的原因是企业储蓄比重的增大。看这个图,居民、企业和政府这三者在整个储蓄当中的比例变化,最近几年发生了重大的变化,企业成了主要的储蓄者。企业成了主要的储蓄者刚才说的,有机器的结果,是一个机器的结果,其中重要的原因是这些年生产率特点的,企业利润好了,但是在中国的话有很多制度上面的原因。
第一点不多讲了。
第二点,应该归全民所有的资源上的收入,在我们这个制度下都是企业的收入。资源本来是全民的资产,应该是全民所有的,世界上其他国家都一样,都是全民所有的,资源溢价上涨,现在都是属于企业,今年开始是25%的所得税,不和国家分享,变成了企业的。普京石油收入大概拿走70%左右,查维斯委内瑞拉大概拿走60%左右,都是APEC这些参与者都是这样。我们的利润都是国有企业的利润,国有企业的利润又是不分红的,刚刚开始分红,5、10%,于是在这样一个财税制度体制之下,就使得我们储蓄过高的问题大大积累起来,然后我们居民的收入现在就越来越在GDP当中的比重越来越下降。揭示什么?我们不讲别的改革,我们还有很多很多其他的改革,即使在这些问题上,这也是进一步产权的界定,这是谁的东西应该归谁所有,我们搞了那么多的国有企业,最后都不分红。所以现在就针对这个经济结构失调问题所需要进行改革,我还不说其他的各方面的改革,就互换我们要亲一轮的财税改革。财税改革有很多内容,包括对资源要收租,对资本要分红,然后要理顺中央地方的财政关系,要约束政府的支出行为。前面讲的行政开支占GDP的比重越来越大的问题,一系列的财税改革,今天不惜讲了,最后要落到什么地方呢?通过政府的财税体制的改革和财税效率的提高,该收的钱收了之后要退出去,要降低居民的税收成本,提高居民的可支配收入,才能提高我们消费在GDP中所占的比重。中国人现在不消费不是因为有钱不花首先是因为它没钱,是因为他没有消费基金在消费,因此具体怎么做,这都可以讨论,但是最终只有落到这一点,在收入的问题上改变这个结构,我们最后才能在支出的结构上,在投资消费当中都是支出结构了,才能改变这个经济结构,我们这个经济结构才能趋于合理,我们的经济增长才能够可持续。


