董文胜(中共兰州市纪委副书记):财政局是一个权力单位,那么哪个单位都涉及到和财政的关系问题,经费问题都想着能不能给经费上拨得宽裕一点,也都有这个思想。
今年,党中央国务院在文件中,就严格审批作了进一步的规定。
张志强(国家发改委重大项目稽察特派员办公室主任):首先我们就要求,审批机关要严格按照标准进行审批,如果建设单位没有按照审批机关批复的标准去建设,他还会受到验收这一关(约束),今后对党政机关办公楼在验收之前,由投资主管部门,财政部门,纪律检查部门,监察部门,土地使用部门,还有城市建设部门,审计部门要组成联合小组,看它是按照审批的标准进行建设。
记者:以后再出现违规审批这样的状况会怎么样?
张志强(国家发改委重大项目稽察特派员办公室主任):要追究审批部门的责任,也要追究上一级政府的责任。
除了严格审批程序还需要逐步推进审批机制的深化改革。
刘锡荣(中共中央纪委副书记):因为现在党政部门的领导干部手中权力和资源是很大的,所以放权,改革审批权力,这是一个主要的方面,把权力一个还给市场,一个交给人民,人民来当家作主,以权谋私的机会也就少了。
把好审批关才能从源头遏制豪华办公楼的修建。那么,在土地使用,资金来源,建设标准等方面主要存在着哪些违规现象,又该如何进行针对性的把关呢?
郑州市惠济区机关办公区也是一个先上车后补票的工程,办公区2002年开建,2003年完工,但是各项手续都是2004年、2005年才补办的。审批把关不严,超标建设自然也就随之出现了。从这个行进中拍摄的镜头,我们可以感觉到它占地五百多亩是一个什么样的概念。立项文件批准的土地只有149亩,其它300多亩至今没有土地证。这500多亩土地,都是征用附近两个村的上好耕地。当时,在没有通知、没有张贴公告,征地补偿费还没有到位的情况下就强行开征了。
村民1:我是一级保护地啊。
村民2:郑州市的蔬菜基地啊,俺是。
村民3:按照三级荒地给的价。
村民4:有人到地里通知,别种了,别摘了,正摘菜的别摘了,一会就来腾地。
解说:地没有了,补偿金又远远不够长期生活,这让村民们忧心忡忡。
村民:都老了,又不会挣钱,地卖了,以后指(望)着啥呢?
乱占耕地既影响了农民生活也与保护耕地的基本国策相违背,党中央国务院在今年11号文件中,针对党政机关办公楼的土地使用作出了更加严格的规定。
记者:在以前的文件规定当中是说政府盖办公楼的时候要少用耕地,但是少用这两个字很模糊。
鹿心社(中华人民共和国国土资源部副部长):所以这次在文件中就明确规定,党政机关盖办公楼不得占用耕地,是耕地就不批给他,他要是违规占了,我们就按规定来查处。严守18亿亩的耕地红线是我们的目标。
记者:假如不是耕地是不是就可以不加限制地利用?
鹿心社(中华人民共和国国土资源部副部长):不行,必须按照规定,经相应级别的政府批准之后才能用地,必须符合土地利用规划和城市规划,你即便是不占农用地,不占耕地,也要从严控制你的用地规模,集约节约用地。
除了用地违规,惠济区办公楼建设标准也严重超标,批准的办公楼建筑面积是两万多平米,实际上却达到四万多平米,批准的投资额是6300万,实际投资额却是一亿五千万。现在,省级主管部门已开始着手进行处理,办公区周围的绿地和游园,将移交给园林绿化部门管理,决


