市委书记:温州模式不是标本

温州模式是什么？这是一个简单的问题,也是一个谜一般的问题。

从1980年代初到现在,对温州模式的争论从来就没有平息,与中国改革开放经济发展相伴而生。

从某种意义上讲,温州模式作为一种"术语"的出现是必然的。当所有人都试图"摸着石头过河"寻找富裕的路径时,任何方法论上的成功都难免被善意地上升为一种世界观,于是,一种在温州被验证的路径就很容易被固化成模式,机械的理解并崇尚也就无法逃脱。

争论也正源于此。

但争论者是否都走进了温州的深处？是否将温州模式放在历史的背景中考察？从温州模式肇始之初,外界对温州单一的、非此即彼的判断就相伴而生,而在种种的言词间,跳动着对温州和对温州模式的刻板印象。

从1980年代温州第一任市委书记袁芳烈,到如今大力推行招商引资的现任市委书记王建满,看似思路、手法迥异,但这背后的"推手",却是殊途同归。

也许,真实的温州模式一直在被误读；也或许,从来就没有什么温州模式。

"我没有推翻温州模式" 3月31日这天,温州市十届人大常委会第二十次会议接受了刘奇辞去温州市人民政府市长职务的请求,同时任命邵占维为温州市人民政府副市长、代理市长。

邵占维曾经长期担任宁波港务局局长。很多人的判断是,邵占维之前的工作经历将对正在建设的温州石化基地大有裨益,而基于宁波与温州不同的发展路径,邵占维的到来,会与大力推行"腾笼换鸟"计划的温州市委书记王建满一起,共同促进温州模式的发展和革新。

温州为什么要"腾笼换鸟",王建满说:"我们必须要打破温州经济以小取胜、以多取胜、以价取胜、以量取胜的老格局,换来新的产业、新的体制和新的增长方式。"王建满选择的路径是"以民引外,民外合璧".2005年初,从杭州萧山转战温州,履新3个月后的王建满在温州烧起了"一把火".他率领温州官员前往上海、嘉兴、杭州考察。

"正好是108人,我们笑称108将",王建满回忆起去年的这个行动,感慨颇深。他说,这次考察主要是统一认识,解决温州招商引资的"该不该、要不要、能不能、对不对"的问题。

返回温州当天,王建满召开"千人大会".他在会上首次大张旗鼓地向外界公布了他医治温州经济的猛药——招商引资。从四面八方赶来的与会者,多数都被王建满的一席话搞懵了。

招商引资,对于全国任何城市、任何一届政府来讲,也许都是一个再平常不过的话题。但是一位温州官员称,这在温州"史无前例,完全是破天荒".在王建满之前,温州政府主流的观点一直是:不缺少资金的温州没有必要引进外资,而资本本身就带有扩张性,温州资金的大量外流是正常现象。也正因此,温州不论从政府还是到企业,对于招商引资都没有兴趣,甚至没有类似"招商局"的部门,只有一个被闲置的"开放办".一时间,王建满被视为温州模式的终结者。然而王建满却并不这么看,他说:"我没有推翻温州模式。"说到这里,他向记者举了一个例子,"西湖很美,但依然要和钱塘江连通,这样西湖水就活了,才能持续她的美丽".在王建满看来,民营经济是温州的发展优势,但是不是只要民营经济就够了呢？

相反,王建满认为自己是在完善、发展温州模式。"我们的招商引资注重结构调整,温州丰厚的民资并不意味着就可以把结构调整过来,所以,有钱不一定能把结构调整好,我们温州的招商引资,钱、量不是主攻目标,而是要解决温州粗放式增长方式的问题".从来都不是"小政府"对王建满的质疑多数基于这样一个判断,温州经济有95%是由民营经济构成,温州经济完全依靠民间力量推动,数年来政府一直被认为是"无为而治". "温州正处在经济结构调整的关键期。"他解释说,一是产业发展难以为继,二是要素难以为继,三是环境承载难以为继。而要改变这种境况,"政府应该有所作为,不‘腾笼换鸟’的话,温州经济就没有出路。"而至于政府有为或无为

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