新建宾馆土地使用问题”作出书面请示。
2001年7月22日,永济市人民政府以红头文件形式向永济市粮食局批复,“……同意你局利用五老峰景区棋盘山南侧2.9亩地建设宾馆,建设用地由你局先与五老峰开发有限公司商洽办理租赁手续,随后补办征用使用手续。”
“这就好比说,你可以先上车,再补票。”运城市国土资源局一位官员向记者解释。如此“优惠”的条件,并且出自市政府红头文件,着实让不少人羡慕不已。
物极必反,“培训中心”遭遇当头棒喝
2001年9月,名为“云峰阁”的五老峰宾馆正式开工,两年后竣工,工程总造价远远超出预算,达到690万元。宾馆负责人李国强告诉记者,景区索道投入使用前,要想爬上五老峰,需要攀登2399个台阶。几年间,年近六旬的高志信一趟趟往返五老峰,乐此不疲,宾馆竣工前,又亲自率领该局几十名干部现场办公,先睹为快。可以说,这座灰墙红瓦、“远看是景点、近看是宾馆”的四层建筑几乎成了省粮食局在永济的“后花园”,也成了高志信引以为豪的“亲骨肉”。
2006年9月,山西省粮食局作为东道主,在“云峰阁”接待了来自全国各地的粮食局局长,此后,喧闹一时的五老峰逐渐冷清。进入11月,宾馆员工按照惯例全部放假,直到次年春天,才陆续上班。就在这一年,“云峰阁”迎来了有史以来最寒冷的冬天。
2006年11月下旬,永济市交通、城建、环保、国土、粮食等部门一把手先后得到通知,配合纪检部门调查有关问题。一时间,曾经风光无限的“培训中心”阴霾笼罩,一些曾经为其热情奔走的官员终日忐忑不安。
就在这年冬天,悬挂在宾馆门前的“全国粮食职工培训中心”的牌子被悄然摘下,不远处的配套建筑“粮神殿”也被大规模清理、拆除。
又是几个月的漫长等待。
2007年6月1日,中央纪委、国家发改委、财政部、国土资源部等7部委向全国通报,山西省粮食局以修建粮食系统“培训中心”为名,修建主要用于旅游接待活动的“云峰阁”宾馆,该工程2001年9月开工,2003年9月竣工,工程造价690万元。存在的主要问题:一是以建“培训中心”为名,修建主要用于旅游接待活动的宾馆。二是违反审批程序,未经批准擅自开工建设。三是违反招投标规定,建设工程没有进行公开招标。四是违规筹集建设资金,挪用国家粮食储备库专项资金150万元,并组织下属国有粮食企业出资540万元。五是浪费严重。由于季节原因,“培训中心”每年仅能营业6个月,亏损严重。六是大搞封建迷信活动,在宾馆附近修建“粮神殿”,为个人树碑立传。
“粮神”驾到,各路粮官纷纷题词捧场
未经招标而幸运“中标”的高某,与高志信同为河津老乡。宾馆竣工后,高某开始了一桩“特殊工程”,即在五老峰西侧的棋盘山上,建造一座“纪念馆”,“以祭奠天下粮神后稷”。
“说是祭奠后稷,其实醉翁之意不在酒。”多位知情人说,该馆最初名为“后稷庙”,后改成令人浮想联翩的“粮神殿”。如今,这座“神殿”因为宣扬封建迷信,为个人歌功颂德、树碑立传,被7部委严厉通报,引来骂声一片。
6月2日,《新京报》率先报道,“粮神殿”即将被拆除。
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