2007-3-7 11:54:00 来源: 国资委网站() 网友评论篇
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三年来，中央企业固定资产投资保持了一定程度的增长，但总体上一直控制在正常范围内。中央企业自2004年来固定资产投资增长速度一直低于同期全社会固定资产投资增幅，2004年中央企业固定资产投资增幅13.2%，比当年全社会固定资产投资增幅25.8%低12.6个百分点。2005年中央企业固定资产投资增幅16.8%，比当年全社会固定资产投资增幅25.7%低8.9个百分点。2006年前三季度中央企业完成固定资产投资比去年同期增长9.2%，比同期全社会固定资产投资增幅27.3%低18.1个百分点。
近几年中央企业自我发展能力、抗风险能力明显增强，投资结构不断改善。主要表现为：第一，投资中自有资金比重增加，投资风险大为降低。据统计，中央企业投资中自有资金比重2004年为59.9%，2005年为60.6%，2006年前三季度进一步提高到61.7%，电信、汽车、石油石化、冶金企业自有资金比重均在70%以上。第二，主业投资比重逐年提高，中央企业主业投资占总投资比重2004年为96.6%，2005年为97.2%，2006年前三季度为97.3%，中央企业投资活动更注重聚焦主业，发展核心业务，企业核心竞争力稳步提高。第三，中央企业投资主要集中在当前重点发展的行业，据统计分析，近几年投资主要集中在石油石化企业、电力企业和电信运营业，分别约占中央企业完成固定资产总投资的30%、35%和20%，即这三个行业企业完成投资合计约占中央企业全部投资的85％。电力、石油企业为缓解和改善能源供应紧张状况、保障国民经济稳步、持续发展发挥了重要作用；电信企业满足了不断增加的用户需求，改善和提高了电信运营服务质量。第四，中央企业投资活动不是简单的扩大规模，更主要的是调整结构，促进产业优化升级。节能降耗、改善环境；更新装备、提高生产技术水平，调整产品结构，降低生产成本等成为投资的重点。如今年前三季度石油石化企业投资主要集中在油田勘探开发方面，中石油占56%，中石化占42%；钢铁企业投资中调整钢材品种结构的投资额占完成投资的70%，节能降耗、环境治理投资占15%；重大装备企业投资主要用于提升技术装备水平，如一重、二重投资重点是淘汰平炉，改造万吨水压机和操作机等。
对钢铁、电解铝、水泥等行业投资过热现象，国务院国资委根据国务院的统一部署，先后印发了《关于加强中央企业重大投资项目管理有关问题的通知》、《关于加强中央企业收购活动监管有关事项的通知》和《关于监事会对中央企业收购活动进行专项检查的通知》三个文件，要求中央企业对所有在建、拟建项目进行清理、审核，严格控制非主业投资和新开工项目，保证重点建设项目。通过实施这些针对性措施，使部分中央企业投资过快增长的势头得到了控制，改善了投资环境，避免了低水平重复建设。
（四）、着力营造良好环境，大力推进中央企业自主创新。
近年来，党中央、国务院高度重视自主创新工作，把建设创新型国家提高到战略的高度，做出了重要部署。为贯彻落实全国科技大会精神，国资委十分重视科技工作，在推动中央企业自主创新方面做了大量工作。
全国科技大会后，在分批召开中央企业技术创新座谈会的基础上，国资委组织召开了中央企业科技工作会议，进一步学习、贯彻、落实全国科技大会精神和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2002-2020）》及若干配套政策，结合国资委工作和中央企业实际情况，交流中央企业技术创新典型经验，部署中央企业技术创新工作。
国资委还与科技部、全国总工会一同推进技术创新引导工程，开展创新型企业试点工作，确定了15家试点中央企业名单，对试点中央企业的试点方案组织了系列评议。结合中央企业自主创新现状课题的研究，选择有代表性的企业进行了深入调研，通过深入了解企业自主创新情况、总结企业反映的带有普遍性的问题和建议，向有关部门提出政策建议，为企业自主创新创造良好的环境。
二、2007年重点工作思路
（一）、推进国有经济布局和结构的战略性调整，优化国有经济布局。
加快《指导意见》的印发实施。《指导意见》研究提出了中央企业布局和结构调整的指导思想、原则、目标、任务、重点和政策措施，是宏观上引导中央企业布局和结构调整的纲领性文件，今后将对中央企业各个业务板快布局和结构调整的操作性意见逐步安排专题进行深化研究。2006年国资委已经开始选择了4个业务板块开展深化研究，2007年将进一步扩大深化研究范围。
2007年将加大对全国国有经济布局和结构
