2007-1-19 12:06:00 来源: 南方都市报() 网友评论篇
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参与此案办理的官员透露，9月1日当天，一名县领导还提出了具体要求，“出手要狠，效果要好，五天内办结”。该名官员表示，作此指示官员的职务在县委常委、政法委书记、公安局长周明光之上。在这个指示的指导下，公安部门也加紧展开调查。9月1日，警方两次审讯秦中飞，还对审讯过程进行了录像，同时对秦中飞的办公室进行了搜查，警方同时找接收短信的人员进行询问。
当晚县长周伟、县委副书记孟德华、县委常委、政法委书记、公安局局长周明光会同检察院、公安等部门再次就此案件召开会议，其间非政法部门的多名官员也一并参加。参会的一位官员透露，周伟县长认为公安局办案不力，效果不明显，要求加派人手办案，另外还让检察院提前介入。据悉，在这个会议上，有官员对案件的处理提出了异议，但未得到支持。
会后，也就是9月1日晚，彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”将秦中飞刑事拘留，羁押在看守所。“挨批评”的公安局局长加派了10余名干警，参与此案的办理。经过数次提审和外围取证，询问了40多名接受短信者，公安局随后向检察院提请逮捕秦中飞。由于之前的会议对此案已经有了“定论”，检察院迅速下发了逮捕令，9月11日秦中飞被执行逮捕。
此案经媒体曝光后，得到了重庆市委书记汪洋和时任重庆市市委常委、市公安局局长朱明国的关注。9月29日，彭水县公安局主动给秦中飞办理“取保候审”手续。至此，秦中飞已被羁押了29天。
取保候审应由犯罪嫌疑人一方提出，但此次却是公安机关主动要求，这一做法其实间接承认了这是起错案，然而公安机关却一错再错，非要给秦中飞治罪。10月7日，公安局将此案移送检察院起诉。据有关调查材料显示，事后，公安局长周明光承认，公安机关是抱着一种“老汉儿(父亲)被打了，儿子岂能不管”的心理办案的。
更多的媒体连续参与报道此案，在全国造成了很大的影响，中央领导也对此作出了批示。重庆市有关部门立刻组成调查组展开调查，10月24日认定秦中飞无罪，撤销该案，10月25日发放国家赔偿金2125.7元。
善意批评并非诽谤
法学专家:即使是公民对政府的批评不符合事实，也不构成诽谤罪
调查组认定，短信内容大部分属实，对政府工作提出了善意的批评，不存在诽谤。但彭水县委副书记孟德华此前却有着不同的理解，认为有诽谤之嫌。他对媒体表示，词中的“城建打人”，并非流传的“城管在执法过程中伤了街头卖馒头的妇女周某，引起民愤”情况，而是市政执法与市民占道经营发生纠纷；“公安辱尸”，是指在殡葬改革期间，当时有一户人家坚持不去殡仪馆办丧事，民政局长去劝说时被居民围攻打伤，最后县里出动公安维持秩序，其实并未强行将尸体送往殡仪馆处理。白云中学和虎口宾馆仍在施工当中，只不过进度缓慢；而沙沱彩虹桥，是由重庆高等级公路管理公司负责，根本不关彭水县政府的事。
对此，中国政法大学副教授王建勋撰文指出，若以“言论的真实性”作为衡量秦中飞是否构成诽谤罪的标准，这里的“真实性”并不是要求言论者的每一个字词都准确无误地与“事实”完全相符，而是只要基本的、主要的情节与“事实”没有大的出入即可。并且，这里的“真实性”并不排除言论者在基本事实可靠的基础上所使用的“夸张”、“比喻”等修辞手法。
王建勋称，即使法院认定秦中飞所发短信的内容与事实不符，也未必就可以裁决其构成了诽谤罪。因为此案中被指诽谤的对象是特殊人物，即政府官员。即使是公民对政府的批评不符合事实，也不构成诽谤罪，公民对政府官员的批评并不以“真实性”作为衡量其是否构成诽谤罪之准则。一个有效的、有作为的政府，如果认为公民批评得恰当，那么就应该及时纠正自己的不当行为；如果认为公民批评得不当，那么就应该及时出来释疑，而不是通过暴力手段将公民拘捕。王建勋最后总结说，对于秦中飞的指控必须严格遵守诽谤罪的边界，否则便构成对其宪法上的言论自由的侵犯。
行政非法干预司法
调查组认定，司法机关对该案嫌疑人的处理，迎合党政领导意志
见此案造成的影响如此恶劣，当初直接“指导”案件办理的官员们开始转变。11月在接受《瞭望》新闻周刊采访时，县长周伟称，8月31日，他在重庆开会期间获悉“诗案”情况。9月1日，他到县公安局听汇报，要求依法办事，对秦应以教育为主。他认为，“彭水诗案”错在没有集体研
