2007-2-11 17:38:00 来源: 中国经营报() 网友评论篇
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据记者了解，这个最初宣布总投资达36亿元的项目，实际注册资本只有1000万元。在随后的对外宣传资料中，总投资金额先后暴涨至51亿元和53亿元。
深度调查
2月7日，一场突如其来的大雪，将塞外青城呼和浩特装扮得分外妖娆。
但有一个人肯定无心欣赏这美妙的雪景，他正因为先前的种种“壮举”东窗事发而面临牢狱之灾——在这个人的鼓动下，呼和浩特和银川两市先后炸掉当地的多栋政府建筑物，以兴建所谓“CBD中心”。
最新消息称，“炸楼兴建CBD”系列事件的幕后操纵者金鹰国际老板郑泽，日前被正式拘留。据悉，此事甚至惊动了中纪委和公安部，他们先后派员进驻呼市督查这件过程离奇的大案。
到底是什么原因，使这个普通木匠出身而号称“港商”的人能够翻云覆雨，让两座西部城市的“CBD之梦”，最终变成挥之不去的一场梦魇呢？
被CBD“炸掉”的公安局大楼
2005年5月17日凌晨5时26分，呼和浩特市公安局指挥中心大楼轰然倒下，为当年呼市“最大引进投资项目”金鹰国际CBD让路。
记者从有关宣传画册上看到，该大楼“2000年12月28日投入使用，高11层，建筑面积16380多平方米，配置了中央空调和消防预警系统等现代化设施，内设9个会议室，一个指挥大厅，232间标准化办公室，健身房、档案库各类机房若干”。
知情人士透露，这栋大楼主体建筑政府直接投资近8000万元，加上后期装修，总投入超过1亿元。但直到大楼被炸掉一年半后的今天，呼市公安局还拖欠承建单位数额不菲的工程款。
由于政府易地兴建的新公安大厦今年晚些时候才能完工，过去一年多来，呼市公安局13个处室不得不分布在市区东南西北的13个地方办公。同时被拆掉的三栋宿舍楼，更让该局150户干警家庭有苦说不出。
有讽刺意味的是，据称早在1998年这栋公安局指挥中心大楼动工前，就有规划专家指出，在商业街区建如此规模的行政办公楼不合适，但政府对此意见未予采纳。
除公安局大楼外，为了修建规划占地面积38万平方米的金鹰国际CBD，呼市还先后爆破拆毁了原市政府大楼及龙海商厦等建筑，拆迁面积达50多亩，按当时合同约定应补偿被拆迁单位共人民币2.5亿元——折合土地款每亩400多万元，也创下呼市地价的最高纪录。
这个规模宏大的“CBD项目”决策和推进之神速，也让人感到惊诧。据《宁夏日报》报道，2005年3月18日到19日，呼和浩特市委、市政府高层领导率团亲临宁夏自治区首府银川考察CBD建设，据说这次考察让呼和浩特党政官员对金鹰国际的实力“深信不疑”。
2005年4月23日，呼市方面即与金鹰国际董事长郑泽签约，在市区商业中心地段修建本地的CBD。公安局中心大楼及宿舍楼顺利炸掉后仅一个月，6月16日，金鹰国际CBD中心项目隆重奠基，据报道自治区和呼市官方高层出席了当天的仪式。
施工方垫资可能达到3亿元
按照最初规划，呼和浩特市金鹰国际CBD项目建筑面积56.68万平方米，总投资36亿元，是“集酒店、办公、购物、商住、休闲、娱乐为一体的现代化大型中央商务区”。因其主楼高达169米，被称为“中国西北第一高楼”。项目原计划2007年10月全面竣工营业。
如此庞大的工程，自然吸引了众多施工单位前来竞标。2005年11月25日，该项目主体工程6个标段花落4家国家特级资质建筑企业。
但这块“肥肉”并不是那么好吃。据悉，工程招标之初，四家施工企业给金鹰国际交纳的工程质量保证金就达4000多万元，而迄今为止，金鹰国际却没付给施工方一分钱。
“我们承建的是45层高的1号楼，现在才建到正负零层，就垫付了2000多万元，公司实在扛不下去了。”承建商之一江苏华建一位朱姓工作人员告诉记者，“现在金鹰出事被封，不知道这些钱还能否要回来。”
另有知情人士透露，还有一家施工单位垫资竟达1亿多元。某家实力较弱的施工单位为了给民工开工资过年，不得不借高利贷。外界有说法称，该项目承建商垫资总额可能达到3亿元。
其实自该项目启动以来，有迹象显示因资金短缺而停工的情况不下数次。一位当地业界人士透露，当时市政府方面曾组织各大银行呼市分行开会，要求给予贷款支持，但行长们都借故离开会场
