今年1月,湖北钟祥市强力推行了6年的全民招商,画上了句号。
钟祥推行全民招商,表现在给107家市直机关和乡镇下达硬性招商任务,就连文联、残联、妇联这些单位,都被下达了每年50万-200万元的任务。并且还制定了相应的奖惩措施。
在当地经济得到推动的同时,盲目全民招商的恶果也逐步显现出来。很多招商来的企业和项目,并没有实质投资能力。还有一些没有招商经验的地方政府,招来骗子。
继2005年取消公检法等部门的招商任务后,今年,钟祥市再次下文取消文联等59家非经济单位的招商任务。
目前钟祥市已从5个重要经济部门抽调了部分人手,组成专班负责招商。
□本报记者 褚朝新 湖北钟祥报道
“我们市文联一共只有4个编制,平时接触的都是文友,一年的经费也就10万,怎么能让我们这些人去招商?”5月18日,徐传洲说,现在回想起来,还觉得有些不可思议。
徐传洲,湖北钟祥市文联常务副主席,导致他不可思议的是1999年10月下发的一份全民招商文件。
在那份名为《关于下达全市招商引资目标任务的通知》的文件中,从2000年起,钟祥市政府给107家市直机关和乡镇下达了招商任务,其中包括市政法委、市检察院、市法院等特殊部门,连文联、残联、妇联这些没有经济职能的部门都有任务。经济部门的任务从几百万到几千万都有,文联等非经济部门,也有每年50万元到200万元不等的任务。
这项号召全民招商的政策直到2005年开始松动,今年1月才画上句号。
为了招商 副检察长成陪酒员
感觉不可思议的,不止徐传洲一个。
张定一提起招商任务,也颇为不解。作为钟祥市检察院副检察长,他所在的检察院每年的招商任务是200万。这个任务对于一直从事反贪、公诉等工作的张定一来说,不是个小数目,“既然是招商,就是要引来外地资金,可是我们和外地的联系,主要还是检察机关,人家外地检察机关怎么可能有资金来投?”
可是如果完不成招商任务,就要受到处罚。因为,为了保证全民招商政策的落实,钟祥市还出台了奖惩措施。
按照《钟祥市招商引资和外贸出口目标考核奖惩办法》规定:对完成和超额完成目标任务的主要负责人和责任人,分别增发1000元奖励工资。对固定资产投资达到5000万以上的项目,给予责任领导及其责任人2万元奖励,固定资产投资达到1亿以上的,给予重奖。
对没有完成任务的,则要处罚。根据处罚规定,那些未完成任务的单位和单位主要负责人及其相关负责人,会被取消当年各项评先资格,部分单位主要负责人及相关责任人还被扣发当年一个月的奖励工资,且“招商引资考核评分作为政府绩效考评依据之一”。
“我们也没有什么招商优势,只好靠个人关系,联系了一家电缆公司,他们出面帮忙联系招商项目,我们出人陪着谈判然后陪酒。”张定一称自己是幸运的,因为他不能喝酒。可是,他的一位同事,另一名酒量大的副检察长却为了招商充当了陪酒员。
不管怎样,检察院总算每年都完成了任务。可是,徐传洲就没那么幸运了。
“这些年,我们只完成过一回,还是在文体局的帮助下完成的。”徐传洲还记得,自己多次在大会上被批评,还当众交纳过罚款,每次是500元。
在钟祥市2003年招商考核通报中,完成年度任务80%的28家单位被通报批评,完成年度任务50%以下的20家单位被扣发奖励工资,还被处以1000元和500元的罚款。
商家忽悠 农民养鹿上当受骗
“当时推行全民招商,就是为了营造招商的氛围。”5月17日,钟祥市招商局纪检书记李军介绍,当时很多部门没有招商理念,对前来投资的企业服务不到位,相互推诿的事情时常发生。
全民招商,确实给钟祥经济带来了快速增长。
钟祥市副市长陶然公布的数据称:未实行全民招商时,钟祥利用外界资金只有2000万元,2000年实行全民招商后一下子达到了近2亿元,2006年达到了15亿元。
2006年市财政收入有3.94亿,其中大部分是依靠工业收入,而这些工业绝大部分是招商引资来的。
可是,把商招来后问题也接踵而至。
5月20日,拿着上访材料,说起自己被招商来的公司骗走8万多元钱的事,钟祥市石牌镇王龙村村民邹帮德的手有点颤抖。
按照他


