邹帮德还记得,当年3月19日,在镇政府会议室,镇委副书记杨华云、镇长尹德荣等官员,陪着该公司副总经理邹宏科等人,动员与会的农民养鹿。
该公司承诺,农户购买种鹿,公鹿2.28万元/只、母鹿1.98万元/只,公司保证高价回收,母鹿每年可产鹿崽一只,收购价格为9800元,如果不产崽,公司补偿9800元;此外,每只公鹿每年可产鹿茸3公斤以上,公司以3500元/斤的价格收购。
“杨华云在会上说,3月份镇委组织了一次实地考察,证实养鹿前景可观。”邹帮德回忆说。
在当地政府的一些网站上,至今还能查到,当地政府当初把该项目当作招商引资的正面典型。
官员的出面和公司承诺的丰厚利润,吸引了石牌镇马祠、李集、唐滩、瓦瓷、王龙等7个村的近20户农民。
可是,当年9月18日,邹帮德买的13只种鹿运回家刚10天。一大早,他就接到邻村养鹿农民岳忠诚的电话:“老邹啊,湖南人跑了!”
邹帮德说,他慌忙骑上摩托车,赶到该公司办公所在地。果然,办公场所内空无一人。
据邹家兄弟的统计,受骗农民中有11个购买大户,受骗总金额达到150多万元。
事隔3年,5月20日,仍任镇委副书记的杨华云说,镇政府一直都在关注这件事,希望能为农民尽量挽回损失,但他同时认为,农民的实际损失,并没有他们上访材料中说的那么多。
另外,杨华云并不承认养鹿的项目是镇政府招商引资的项目,自己当时把这个当作自己招商的项目,主要是为了完成市里下达的招商任务。
“当时,我确实带了3个人去湘潭考察了3天,发现当地很多农民都在养鹿。而且,该公司所有证件都是合法的,且有当地政府部门的批文。”杨华云觉得“不像骗局”。
“市里给我们下了招商任务,我们也没有办法,就把这个企业当作镇里招商的项目,充数报给了市里。”杨华云说。
钟祥市工商局一位负责人介绍,各单位急于完成招商任务,疏于防范,对招商也缺乏专业知识,导致全民招商中还招来不少其他类型的骗子,有骗吃骗喝的,有骗取优惠政策赚钱后走人的,还有空手套白狼的。
在钟祥市招商局纪检书记李军的记忆中,还曾经发生过企业骗取工程款后逃跑的骗局。
全民招商 存在恶性竞争隐患
“很多招商来的企业和项目,都是没有实质投资能力的,滥竽充数。”5月18日,钟祥市工商局副局长李志提供的数据显示,该市招商来的外资企业,注册高峰达80多家,而现在还存在的不到一半。而在该市招商局登记的外资招商项目,最多时有近150个,而现在建成的项目只有40多个。
“还有很多企业为了完成招商任务,谎报数字。”5月20日,招商局副局长张永健说。
张永健还记得,曾有一个磷矿企业停产,后来有外资过来投资,而在招商上当地镇政府起了很大作用,但这个企业归市化工局管,化工局就把这个项目当自己招商的项目上报了。
而污染问题,则成为钟祥市环保局纪检组长刘民银担忧的问题。有些部门,为了完成招商任务,忽视了招来的企业是不是污染严重。
“不少招商引资来的企业,因为排污不达标,被我们否定。这些被我们否定的企业和项目中,有的正在建,有的还只是意向。”刘民银说。
在刘民银的印象中,曾有一家养鸭企业,想在紧挨城区的近郊办一个养鸭场,选址时惊动了环保局。他到现场一看,觉得距离城区太近,“夏天鸭子粪非常臭,肯定会影响城区居民的生活。”
这个项目,被刘民银否定后离开了钟祥。而刘民银因此被招商单位埋怨。
钟祥市招商局有关负责人还指出,全民招商的另一个隐患,就是各自为战,缺乏统一规划。在磷矿丰富的钟祥,不少单位盯上了这块肥肉,纷纷把招商的目光集中到磷化工生产企业上,致使钟祥磷化工项目投资激增,但80家企业的产品基本相同。一旦政策和市场变动,可能引发恶性竞争。
任务取消 5个专班负责招商
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