招商被骗皆因政绩饥渴下的急火攻心

广西凤山县是国家级贫困县，他们招商引资引来了一名“千万富翁”韦旭文前来投资办厂，县领导鼎力支持，甚至多次作陪，但最终被骗。韦旭文凭着借来的巨额存折骗取了县领导的信任，被县经贸局下文任命为“宏业硫磺厂厂长”。通过对“宏业硫磺厂”的工程进行发包，韦旭文共骗得140多万元，然后悄悄消失。（8月27日《民主与法制时报》）

故事发生在1998年，迄今已有些时日，之所以旧闻新炒，是因为韦旭文在这个月刚刚被抓获。但这一旧闻在今天仍有警示意义，因为招商引资仍然如火如荼，是许多地方政府施政的重要任务。

韦旭文行骗，看起来并不是多么的高明，也没什么“高难度”的动作。其之所以成功，“经验”无非有两点：首先在于其轻松突破了当地领导的心理防线，800万元的存折一掏就让领导们“特事特办”起来。其次则在于当地政府领导实际上以政府名誉为其作担保，“有老板来凤山找韦旭文洽谈，只要韦旭文打声招呼，几个副县长等人都热情地出来作陪”，甚至有副县长对来与韦旭文谈项目者称“这个硫磺厂是我们县政府投资的”——不客气地说，当地的某些县领导可谓韦旭文行骗的帮凶。

进一步追根究底，则在于当地领导政绩饥渴下的急火攻心，他们生怕得罪上门的“财神”，以至于应该严格把关的各种程序都草草进行，甚至根本没有进行。对政绩的渴盼已让当地领导丧失了理性，而只剩下狂热的冲动。贫困县领导迫切发展本地经济、改善贫困面貌的用心可以理解，贫困县出政绩不易也是事实，但这显然不能成为失职以及越位的借口。

八年后的今天，这样的招商引资骗局是否就能得到杜绝了呢？恐怕很难说。何出此言？激励机制仍在、评价体系也如以往。

经过这些年的演化，招商引资所呈现出的乱象已是更加地丰富多彩。一方面，是由被骗到骗人。这正如河南省省长李成玉去年所严厉批评的“开门迎商、关门损商”现象——一些地方政府急功近利，在土地、税收政策优惠以及利润回报等方面给投资商以不切实际的承诺，甚至越权承诺、违规承诺，而一旦投资落地或项目建成投产就判若两人，一些不切实际的承诺难于兑现，一些能兑现的承诺也不兑现。这不是骗人又是什么呢？只不知在被骗与骗人之间，相去有几何哉？另一方面，是随意突破国家法律法规以及政策方针。比如，随意给投资大户以违法不处理的特殊公民待遇，随意以低地价甚至是零地价招商，随意将人大代表、政协委员头衔当荣誉奉送，随意给投资者子女公务员身份，随意将严重污染企业招至麾下而根本没有遏制污染的措施……各种违法违规的招商引资政策乱哄哄你方唱罢我登场，某些地方领导似乎已到了“忘我”之境——忘记了自己的身份，仿佛自己手中有无穷的权力。

在全民招商的语境下，出现怎样的怪现象都不会让人觉得惊诧。毫无疑问，招商引资受骗所暴露出的问题，并不比招商引资随意突破国家法律法规暴露出的问题更严重。因为前者尚有些被动，而后者则全是主动。而且，就后果的严重性而言，后者是更可怕的。

地方政府招商引资从被骗到骗人以至“忘我”，无疑有诸多值得反思之处。作为干部行为调控杠杆的政绩考评制度，实在还有待完善之处，如何让那些善于作表面文章、搞政绩工程的官员切实得到减少，如何让那些脚踏实地为民做事的官员获得应有的评价和认可，都需要通过这一制度的调整来实现。进而言之，赋予公众对官员选拔任用的监督权和选择权，让官员们更多地眼睛向下而不是向上，或许是更有效率的做法。