2006-5-18 来源: () 网友评论篇
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中因含有不应在婴儿用品中使用的液体石蜡油而被曝光……一时间,跨国公司有如多米诺骨牌一般,不断暴露出危及企业公众形象的品牌危机。紧接着,“跨国公司涉嫌垄断”、“跨国公司转移定价一年漏税300亿”、“德普贿赂案”等等负面新闻也接连出现。
与此同时,有关FDI的“反思”不断涌起,《跨国公司还原记——从恶魔到天使的各种角色交替》、《FDI是魔鬼还是天使》等文章的出现更让人们对外资的看法发生了翻天覆地的变化。在这种背景下,“引资吃亏”的观点被不少人接受,持这种观点的人认为,我国多数企业在国际产业链中处在低端位置,只能获得很少的利润,大部分利润都被发达国家的大跨国公司赚走了,这是对外开放的陷阱,我们成了发达国家的剥削对象。有人甚至怀疑,考虑到资源消耗、环境破坏、劳工保护等代价,外资给中国带来的国民净收益(包含福利)可能为负。
二、都是FDI惹的祸?
当舆论的狂风巨浪不断向外资打来之时,当“反思”、“质疑”风潮不断充斥着报端之际,我们是否应该想想这些仅仅是FDI所惹的祸吗?毫无疑问,跨国公司在任何地方投资,包括在本国内,首要考虑的都是以尽量低的成本获得尽量高的利润。这是放之四海而皆准的道理。
思考引进外资带来的负面影响,我们有如下认识:
首先,这与中国的产业政策紧密相连。以汽车业为例,行业起步之初,由于底子太薄,实力太弱,中国选择了一条高度垄断与引进外资并举的政策。高度垄断的主要目的是培植有实力的大企业。与高度垄断相配合的,是引进外资。当时的想法是,以中国巨大的市场前景吸引跨国汽车公司前来合作,外资要分享巨额的垄断利益,就必须向中国转让技术。但20年后,除了终端的维修服务业,在整条汽车产业链上,我们惟一得到的就是依靠政府赋予的垄断特权所赚取的超额利润。问题就出在我们自己的汽车产业政策上。从20年前至今,中国的汽车产业政策无不贯彻一个基本的原则,那就是国有垄断企业的利益。在此基础上,汽车零配件业的发展被牺牲了,民营汽车企业的发展也几乎被完全阻止,仅有的几家也实力不济,难与国际汽车巨头抗衡。而国有垄断巨头,既然可以靠着外方合资者的品牌和技术轻轻松松地赚大钱,又怎么会费力不讨好地去搞什么自主知识产权呢?
其次,我国的引资政策也有很多地方值得反思。过去,我国引进外资是多多益善,来者不拒。引资数量作为考核政绩的重要标准,导致地方官员盲目追求引进所谓“世界500强”项目,甚至不惜以政策倾斜、利益让渡为主要武器进行恶性竞争。这种只是注重数量而不注重质量的引资思路对中国的经济安全带来很多的潜在威胁,对生态环境造成巨大破坏,使引进外资战略的可持续性大大减弱。
再次,由于我国目前《反垄断法》、《反不正当竞争法》,《商业秘密法》、《反贿赂法》,《商标法》等相关法律尚未出台或者是不能适应新形势对引进外资的新需要,不能真正起到维护公正、公平、竞争的市场环境的作用。
对于“引资吃亏”的说法,博鳌亚洲论坛秘书长、复旦大学国际关系与公共事务学院院长龙永图认为这种观点曲解了我国对外开放政策。我国进行对外开放完全是主动开放,而不是跨国公司给我国设下的陷阱。在当前的国际产业格局中,我国很多企业确实主要从事低端的加工贸易,在利润分配中也确实吃了一些亏,但这种局面是由我国现阶段的国情决定的。他说:“我国还是一个发展中国家,还处在社会主义初级阶段,农村人口众多。外资的引进为我国创造了大量的就业机会,促进了中西部地区的发展。我国企业要走向世界,要从全球产业链的低端走向中高端,这需要一个过程,不能超越现阶段条件的限制。扩大开放的过程中,某些人、某些部门可能要付出代价,但对整个国家来说并不是代价。我们没有让步,而是取得了进步。”
事实上,当我们在对跨国公司进行批评和指责的时候,应该反思是否本着客观、公正的态度?以跨国公司所出现的“品牌危机”为例,我们对其大加评判的同时,是否能冷静地看到,事实上,我们不得不承认,跨国公司所有的“坏毛病”国内企业都有,甚至更严重。任何资本和企业,在条件允许的情况下都会追求利润的最大化,跨国公司公司行为的“劣化”,从另一面说明了我国在守法环境上确实大有漏洞可钻。又如,最近发布的“2005年世界500强在华最佳投资企业排行榜”中,跨国公司在华经营中所暴露的纳税不佳,吝啬且滥用资源等行为被媒体一再曝光,但对跨国公司总体纳税数额不断上升的趋势却甚少提及。
三、将吸引外资进行到底
著名的美国科尔尼管理咨询公司不久前发表的报告《2005年外国直接投资信心指数》中得出结论:2005年,中国作为最具潜力的发展中国家,继续名列“外国直接投资信心指数榜”首位,从而连续四年成为世界上最具


