近日,蒙城县赴江西考察组对江西省奉新县、高安市两地招商引资及经济园区建设情况进行了考察学习。这两县市地处经济欠发达地区,和安徽县市有很大的可比性。近年来,他们积极发挥后发优势,大干快上,突飞猛进,取得了骄人的成绩。他们发展经济的一些成功的做法,对我们有很大的启示,也具有很好的借鉴作用。
两地招商引资及
经济园区建设情况
奉新县位于江西省西北部,距南昌**公里,总人口**万。2001年全县实现GDP总量**.*亿元,工业增加值占GDP比重**%,民营经济占GDP比重**%,财政收入l.***亿元,是典型的山区农业小县。去年上半年全县共签订合同项目**个,合同金额*.**亿元,实际进资*.*亿元,同比增长**.*%。该县冯田工业区位于县城东郊*公里处,开发区总规划面积**平方公里。到去年六月份,开发区已引进工业项目**个,合同金额**亿元,其中境外项目*个,投资****万元以上的项目*个,****-****万元以上的项目**个。
高安市位于江西省中部偏西北,属长江中下游平原。****年撤县设市,总人口**万,也是以农业为主的欠发达地区。去年*—8月份共签约合同项目***个,合同金额**.**亿元,已开工项目***个,实际进资*.**亿元,分别同比增长***%、***%和***%。该市建有新世纪工业城、大城开发区、八景工业园区等三个工业园区。其中新世纪工业城占地面积**平方公里,起点高、标准高,已有**多家外省企业入城,整个工业城呈现出一派生机勃勃的景象。
两地主要经验与做法
(一)领导重视,认识统一,形成了全民招商的氛围。近两年,两地始终把招商引资作为发展经济的首要工作来抓,几套班子领导都率先垂范,给自己下招商引资任务,带头外出招商,积极寻找客商,洽谈项目。对重大项目的洽谈,主要领导亲自与客商接触、洽谈,以诚意留住客商的例子举不胜举。今年,高安市成立了三支招商支队,**个招商小分队,分别由六位市领导带队,长期在广州、浙江、福建、上海等地招商。同时,极力营造全民参与招商的氛围。一是以任务压招商,明确各乡镇、各部门为招商引资工作主体,给他们定任务,一月一通报,一季度一兑现,半年一小结,完不成任务的受罚,并将一把手降为副职专司招商工作,实行招商工作“一票否决”。二是以奖励促招商,通过文件、电视、宣传栏、标语等形式,向市民大力宣传招商引资的政策和奖励办法,在大会上公开兑现招商引资奖励,让全社会都积极主动地参与到招商引资工作中来,真正形成“投资者是上帝,引资者是功臣,视招商引资为己任,以优化环境为天职”的社会氛围。
(二)思路清晰,政策优惠。过去,两地都属于经济欠发达地区,投入严重不足是发展的瓶颈。面对压力,他们主动抢抓机遇,开展“树立大开放理念、加大招商引资力度”大讨论,进一步形成了以招商引资为抓手,以工业园区建设为依托,以经济增长和劳动就业为根本出发点的指导思想;围绕项目优先、环境优化、政策优惠、服务优质为主要内容,坚持县外、境外、国外三外并举,引资、引技、引智三引并上的方针,牢牢抓住工业项目、农业产业化和经营城市三个招商重点、举全市(县)之力,造招商之势,聚八方之财。他们把招商重点放在劳动密集型项目上,把主攻方向放在江浙沪粤一带,把算帐着眼点建立在薄利多招观念上来。
他们出台了一系列的招商引资优惠政策,全面让大利图发展。尤其在地价、电价、水价、税费等方面,均给外商理想的优惠。如奉新县优惠政策:
第一条凡固定资产投资****万元以上的企业,按每亩地*元的价格供给,使用期**年,由县政府办好土地出让手续和土地使用权证,并负责“六通一平”(即通水、通电、通路、通下水道、通电话、通闭路电视),整个厂区土地可以转让、可以出租、可以抵押。(做到这一条仅县委县政府思想解放还不够,省委要有态度,群众要有眼光,部门要配合。)
第二条投资在****万以上的企业,厂房可以由当地政府负责建设,也可以由企业自行建设,由政府建的厂房可以低价租赁使用*—*年,企业需要购买的,低于造价出售。
第三条税收政策:增值税按当年实际纳税额的**%-**%的比例,营业税按**%的比例,由财政支持奖励给企业,执行**年;自企业投产之日起,免征两年土地使用税,从第三年起按厂房和附属建筑物的实际占地减半征收,执行**年;企业所得税从企业获利年度起,按企业当年实际纳税额的**%,由财政奖励给企业,执行**年。
第四条收费政策:从企业开办之日起,除林业规费外,五年内免交县内行政性和事业性收费,办理相关手续实行一条龙服务,综合电价按*.**元/度计算(其中基本电费、线损全免),生产生活用水增容费全免,水价在现行的价格基础上优惠**%。对


