可否将招标公告与资格预审公告合并？

某电力招标公司问：国家七部委今年联合下发了27号令，第17条指明“采取资格预审的，招标人应当发布资格预审公告，资格预审公告适用第12、13条有关招标公告的规定”，问题是：那么第13条中7项需载明的内容，如在资格预审公告中重复刊载是否雷同了？可否将招标公告与资格预审公告合并，即刊载“招标公告及资格预审公告”？ 

　   专家答：资格预审是公开招标过程中一个可选择的程序。公开招标采取资格预审的，发布资格预审公告实质上就是招标公告，因为这个资格预审公告告知有兴趣投标的投标人，在指定的地点和时间购买资格预审文件。资格预审完成后不再发布招标公告，而是对经资格预审合格的投标人发出资格预审合格通知书，邀请合格的投标人按指定的时间和地点购买招标文件，参加正式投标。 

　   公开招标中采取资格预审，用“资格预审并招标公告”这种形式代替招标公告并不违反法律规定，也是应当允许的。