2006-1-23 来源: 中国物流设备网() 网友评论篇
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弃中标，将失去订立合同的资格，其在投标时交纳的投标保证金将被没收。
收取的方式。履约保证金收取的方式，可以采用现金、转账、电汇、银行汇票和银行保函等五种形式。
收取的主体。对于采购人自主进行的招标项目，其履约保证金应该由采购人收取；对于采购代理机构（包括集中采购机构，下同）接受采购人委托实施的采购项目，其履约保证金应该由采购代理机构收取，并由采购代理机构监督中标单位的履约行为，按照中标单位的履约情况和收取时双方的约定退付履约保证金。也可以将履约保证金交到政府采购监管机构，由监管机构监督执行。一般来说，由第三方（如采购代理机构或者监管机构）收取并监督执行，要比采购人自主收取更有利于发挥其作用。
收取的数额。履约保证金应该按照中标价的一定比例交纳，一般应为中标价的2%至5%，具体应该交纳多少，应结合项目的具体情况，并根据项目建设周期的长短而定，也可以根据合同规定的质保金数额确定，一般应与合同规定的质保金比例一致。
政府采购活动中处理履约保证金应注意的问题
在政府采购活动中，处理履约保证金可能要涉及到两个环节，即收取环节和退付环节，应根据各个环节的具体情况来处理。在收取履约保证金时，应该注意四个问题：
收取要有依据。如果是招标项目，就必须在招标文件中载明，作为投标单位取得中标资格的条件之一。如果中标人不交纳履约保证金，即可视为放弃中标。如果在招标文件中没有载明，或者交与不交履约保证金不是取得中标资格的必备条件，就不能强迫中标单位交纳。当然，在现实中，有些采购人在单向的投标单位没有中标时，为了排斥合法的中标人中标，临时决定收取高额履约保证金，迫使合格的中标人不得已放弃中标，这种现象也屡见不鲜，这肯定是不规范的做法。
数额要适当。收取履约保证金的数额应与采购项目大小相符，即履约保证金应占项目预算的一定比例，不可过高，也不能太低。低了，起不到作用；高了，中标单位可能无力交纳，造成中标单位无奈放弃中标。如何确定一个合适的比例，这要结合项目的具体情况而定。
方式要正确。履约保证金的收取方式大体上有五种，即现金、转账、电汇、银行汇票和银行保函等，究竟要采取哪种方式，这也得在招标文件中事先规定，且这个规定要以国家的有关法律法规、相关制度相符，另外还要根据采购项目的具体情况确定。如一个项目要收取巨额的履约保证金，高达百万元甚至千万元，却要采取交纳现金的方式，恐怕是与国家的现金管理法规、制度相悖的，也可能与有关财务制度、会计制度以及银行的相关管理规定发生冲突。
事先要约定。在收取履约保证金时，要对收取、监督、管理、退付等问题，包括收取及退付时使用的票据、监督、管理、使用的相关责任等，提前进行约定，使每一个环节都有规可依，有规必依、违规必究。
在退付履约保证金时，同样也应注意四个问题：
退付的时间要符合规定。要按照事先约定，及时办理款项退付，不得无故拖延退付期。如确因特殊情况需要延期退付的，必需经双方协商一致，取得彼此谅解并签订书面协议后方可延期退付，否则，负有按期退付责任的一方将有可能承担经济责任或法律责任。
退付的方式要恰当。一般说来，退付的方式要与收取的方式要一致，或者按双方的事先约定退付。在退付时，也应按照国家现行法律、法规、制度进行，退付的方式也不得违背相关部门和机构的管理制度和规定，如财务会计制度和银行的业务管理制度及其规范等。
退付的手续要齐备。在退付时要查验对方经办人的合法有效证件，认真查核对方单位出具的有效证明及其相关票据，堵绝并有效地防止冒领行为的发生。另外，还要将采购人对供方的履约情况的反馈意见作为退付的依据，并进行详细、认真的查核，要充分听取采购人对供方履约情况的反馈意见，并要求采购人出具书面证明材料。
退付要按照事先约定进行。如果合同中对履约保证金的退付有明确规定的，就要依据合同的规定进行；如果双方就此问题签订过书面约定，就必须按双方签订的书面约定进行。
采购代理机构在收取和退付履约保证金过程中的角色定位
采购代理机构在收取和退付履约保证金过程中的角色定位，要与采购代理机构在这一过程中的法律地位相一致。《政府采购法》及有关法律法规规定，采购代理机构是接受采购人的委托实施政府采购活动，只有采购人委托了，采购代理机构才能实施采购，没有委托就
