招标拍卖的价格等信息发现市场机制作用不可低估

显然，发生了严重的财富流失。但是，对于许可证到底意味着多少财富，没人知道。唯一的办法就是举行公开的拍卖，只有通过这种形式，才能得到真正的答案。

1994年7月，美国政府组织了一次拍卖活动。拍卖程序的设计十分复杂，需要根据频段的性质和市场特点进行精心的设计，目的就在于尽可能带来报价的激烈竞争，从而使得资源落到最合适的人手中。在这时，经济学家发挥了重大的作用。经济学理论在这方面可以提供大量的有用知识。

拍卖的过程十分紧张。竞价者们全天守候，价格不断升高。每一个参与的公司晚上都打电话到公司总部，要求更多的资金支持。人们为了争夺频段资源展开了全力拼搏。在这个时候，任何想要有所隐瞒的人只能得到早早退出竞争的结局。

第一次拍卖就得到了超过6亿美元的收入。此后，对各个频段资源还持续进行了一系列的拍卖。到2001年初，总计收入达到了惊人的420亿美元。这远远超出了对电磁频段价值的任何公开预测。拍卖以前，政府预计的收入是100亿美元。即使对于这个价格，电信公司方面也表示出极大的怀疑。这只能说明，电信公司作为频段的购买者，当然愿意压低频段的价格，但在拍卖这种市场竞争中，他们不得不展示出了他们在保持盈利的条件下所能承受的购买频段的最大成本，于是，频段的真实市场价格的信息被揭示出来了。

这次电磁频段拍卖被称为“历史上最伟大的拍卖”。这不仅仅是因为成交额巨大，更是因为组织者在组织拍卖活动和设计拍卖程序中表现出来的对市场的深入理解和充分勇气。经过这次拍卖，过去被政府分配所掩盖的大量财富得以浮现。这充分表明，政治性活动的成本多么高昂，而市场手段是多么有效。而这两者之间的差距，其实主要就在于前者不掌握真实的信息，而后者发现并收集了真实有效的信息。

美国的拍卖既然取得了这样大的成功，其他国家也就纷纷效仿。拍卖产生了世界范围内的影响力。墨西哥、加拿大、意大利、巴西、荷兰、英国和德国等国也采取了类似的拍卖来分配有限的频段资源。德国的拍卖还创造了新的成交纪录，460亿美元。

这个世界范围内的电磁频段拍卖活动，堪称人类历史上空前的财富转移。而且，这种财富转移虽然数额极为巨大，但完全是在平顺和自愿的情况下进行的。没有人感到自己受到了伤害，所有人的境况都得到了改善。电信公司得到了必不可少的生产资源，政府和纳税人得到了大笔财富。是什么使得这种财富转移没有伴之以冲突和不满？除了公开化的政府行为以外，重要的因素就在于市场发现了真实的的信息。这个信息，由于来自于市场，所以，所有人都愿意相信，并对根据这个信息所做的分配方案也被承认和接受。可以想象，如果电磁频段的价格来自专家的计算，或者来自官员的决策，是绝不可能得到所有人的普遍接受的。那时，肯定会出现层出不穷的不满和怨恨。

对于市场的这种信息发现能力，人们虽然愿意承认，但往往忽视或者低估其作用。结果就是轻易地被所谓的替代方案所说服。其实，那些声称可以替代市场的方案，往往建立在市场的这种信息发现作用依然存在的基础上。可是，当他们的替代方案真正把市场排斥以后，就会立刻受制于信息的匮乏和扭曲。而这种信息的匮乏和扭曲要为人类绝大部分的贫穷和混乱负责。

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