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策风险、利率风险、证券投资风险等具体意见；
（4）提出防范和化解上述风险的控制措施。
2、独立的信托计划资金管理部门
公司设立资金信托部，作为信托计划资金管理部门，主要职责是：
（1）信托计划推介；
（2）合同管理；
（3）客户来访；
（4）信息披露；
（5）信托计划资金及收益返回；
（6）拟定信托计划资金运用方案，经业务发展决策委员会批准后实施；
（7）按信托文件规定运作信托计划资金，并对资金拨付等发布指令。
3、独立的信托计划资金托管部门
公司设立计划财务部，作为信托资金托管部门，主要职责是：
（1）为信托计划建立会计账户和信托账户；
（2）执行信托资金管理部门的指令；
（3）实施信托计划利益分配方案；
（4）安全保管信托计划资金；
（5）发现信托计划资金管理部门的指令违反信托合同规定时，有权拒绝执行该指令，并向业务发展决策委员会报告。
4、独立的稽核审计部门
公司设立稽核审计部门，主要职责是：
（1）负责公司日常风险管理；
（2）监督与核查业务部门及相关部门对于风险控制制度的执行情况；
（3）针对业务过程中异常情况作出预警并及时报告。

信托计划资金管理部门、托管部门在业务上独立于公司的其他部门，其工作人员不与公司其他业务部门相互兼职，具体业务信息不与公司的其他业务部门共享。

十、信托计划风险揭示及防范
（一）信托计划风险揭示
1、投资对象和投资项目的风险
（1）外环隧道项目公司的经营状况受多种因素的影响，如管理能力、财务状况、市场前景、人员素质、项目设计施工总承包单位施工进度风险等，影响其盈利能力；
（2）由于市场、技术、自然状况等各种原因导致外环隧道项目收入未能达到预测水平；
2、法律与政策风险
因国家政策，如财政政策、货币政策、税收政策、行业政策、地区发展政策等发生变化，导致市场波动，影响信托收益。
3、市场风险
随着经济运行的周期性变化，市场对外环隧道项目建设所需的机器、设备、建筑材料、劳动力、技术等的供求会相应变化，影响信托计划的收益。
金融市场利率的波动会导致市场价格和收益率的变动，可能影响着外环隧道项目的融资成本和利润。
除上述风险外，市场风险还包括通货膨胀风险、证券市场交易风险、货币市场交易风险等。
4、管理风险
在信托计划资金的管理运用过程中，可能发生资金运用部门、资金托管部门因所获取的信息不全或存在误差，对经济形势等判断有误，或处理信托事务过程中的工作失误，影响信托计划资金运作收益水平。
5、其它风险
战争、动乱、自然灾害等不可抗力因素的出现，可能导致信托财产损失。
（二）信托计划风险防范措施
1、规范化管理制度：本信托计划业务流程纳入爱建信托已执行的国际质量标准ISO9001：2000系统规范管理。
2、人事管理制度：本信托计划的信托经理及信托业务的所有部门和岗位的员工，通过岗位责任、工作考核、薪金福利、辞职与辞退等制度进行管理。
3、信息披露制度：建立规范的信息披露管理制度、完善的信息资料保全系统、完整的会计、统计和各种业务资料的档案。
4、外环隧道项目的风险控制
（1）爱建信托以受托人身份作为外环隧道项目公司的绝对控股股东，全面控制公司的决策与经营管理；外环隧道项目公司以项目投资人的身份要求上海市人民政府授权明确招商人上海市市政工程管理局的法律主体地位，确保其作为合同签约方的合法性，以及明确今后财政补贴到外环隧道项目公司的具体程序，并通过规范的公司治理结构、科学的组织体系进行项目管理。
（2）建设风险的控制
ü 通过设计、施工总承包合同控制工程造价、质量和工期，通过建设期建设管理总承包合同控制动拆迁等各项前期费用；
ü 通过向大众保险公司和中国太平洋保险公司投保建筑工程一切险与财产险；
ü 上海黄浦江大桥建设有限公司承包项目建设期和运营期管理职能。
（3）运营风险的控制
通过运营总承包合同控制运营成本。
在与上海市人民政府订立的专营权合同中约定：每年计提400万元大修资金，用于对运营期工程大修，节余归上海市人民政府，不足部分由上海市人民政府用财政资金补贴；另提取逐年递增的养护费用，约定非项目公司原因超额时，上海市人民政府予以补偿。
（4）利率风险的控制
外环隧道项目公司从运营期开始每年可得到与上海市人民政府约定的按项目投资余额9.8%的补贴,该补贴率与长期贷款利率变化同步调整。在现行长期贷款利率水平下，扣除运营费用及信托财产承担的费用，预