第一节 我国农民素质教育状况分析与评价
农民素质,主要是指农民的思想道德素质、科学文化素质和生产技能素质。其基本内涵包括:农民运用其所拥有的知识技能和经验,辨别是非曲直、坚持正确的思想道德和行为准则的能力;农民运用其所拥有的知识技能和经验,发展农业和农村经济、增加收入、改善生活条件的能力;农民运用其所拥有的知识技能和经验,积极参与管理和正确处理农村社会事物的能力。
一、我国农民素质状况分析
1.农民的科学文化素质
农民文化程度是农民科学文化素质的重要衡量标准。改革开放以来,我国农民文化程度有了很大提高。建国以来至1998年,我国累计扫除文盲2.06亿。目前,15岁及15岁以上年龄人口中文盲、半文盲人口1.35亿,成人文盲率为14.5%,其中15~50周岁的青壮年文盲约有3000万,文盲率为5.5%。不但全国扫盲工作取得了巨大的成绩,而且农村劳动力的文化程度也得到了很大提高,特别是20世纪80年代以来,已经由小学文化水平为主转变为以初中文化水平为主,这标志着我国农村劳动力的文化程度有了较大提高,迈上了一个新台阶(见表19-1)
但是也应该看到,我国农村文盲、半文盲劳动力总体规模还很大,农村劳动力文化程度存在着较大的地区差异,与发达国家相比差距就更大,这与全面建设农村小康社会,促进农村经济社会全面发展,实现农村现代化的要求是极不适应的。表19-120世纪80年代中后期以来我国农村劳动力文化程度变化状况单位:%
年份
文化程度〖〗1985〖〗1990〖〗1995〖〗2000文盲、半文盲〖〗27.87〖〗20.73〖〗13.47〖〗8.09小学程度〖〗37.13〖〗38.86〖〗36.62〖〗32.22初中程度〖〗27.69〖〗32.84〖〗40.11〖〗48.07高中程度〖〗6.96〖〗6.96〖〗8.61〖〗9.38大专以上〖〗0.06〖〗0.10〖〗0.24〖〗0.40资料来源:根据相关年份《中国农村统计年鉴》整理。在地方差距方面,东部地区农村劳动力文化程度相对较高,初中文化程度占50%,高中文化占13%,小学程度的劳动力占30%,文盲和半文盲约占7%。中部地区农村劳动力中,初中文化占43%,小学文化占38%,文盲和半文盲约占9%。西部地区以小学文化程度为主,小学文化占45%,初中文化占33%,文盲、半文盲超过10%。与西方一些发达国家相比,我国农民文化程度的差距更大。法国7%以上的农民具有大学文凭,60%的青年农民具有中专水平。德国7%的农民具有大学文凭,53%的农民受过2~3.5年的职业培训。日本农民中大学毕业的占5.9%,高中毕业的占74.8%,初中毕业的占19.4%。
农民文化程度和科学文化素质是农民自身全面素质形成的基础,也是不断提高农民生产技能素质和思想道德素质的基本前提。我国农民文化程度低,直接影响着他们接受新知识和各种信息的能力,制约着他们的思维水平和农村经济社会的发展。
2.农民的科技素质
目前,我国农民生产技能素质正在由掌握传统生产技能向掌握现代生产技能转变,但仍与加快我国农业和农村实现现代化的要求还很不适应,存在较大差距。
在农业生产领域,农民对现代农业科技的领会能力和掌握能力比较差,这严重影响了农业新技术推广应用。现在留在农业生产领域的大多是年龄偏大、文化素质较低、思想滞后的劳动力,有文化的年轻人大多经营非农产业或者外出打工,这对本来总体水平就不高的农业劳动力素质来说,更是雪上加霜。现代农业主要依靠科学技术,因此必然要求农业劳动力掌握大量的知识和技能。在农业生产中,农民主要依靠长辈们言传身教来获得技术,大部分农民没有受过系统的、正规的农业技术教育和职业培训。面对21世纪农业高新科学技术的应用,对现在农民的科技水平要求越来越高,如果不及时提高农民的科技素质,将会严重制约我国21世纪的农业和农村经济发展。
随着科技兴农事业的发展,农村造就和培育了一批农民科技队伍和专业技术人员,他们为农业持续稳定增长做出了应有的贡献。但是目前农业专业技术人员数量还很少,所占比重还很低,平均每1000名农业劳动力中才有


