杜青林:以解决农民实际问题为新农村建设切入点

家致富和建设农村各项事业。要切实做好宣传引导和协调服务，吸引有条件、有热情的各类工商企业下乡进村，面向“三农”，进军田园，通过产业带动、村企联动、投资推动、科技驱动、服务拉动、外向牵动等形式参与新农村建设。制定鼓励企业参与新农村建设的政策措施，帮助企业解决实际困难，实现以企带村、以村促企、村企共赢，农村和企业相互促进、共同发展。
坚持生态建村，大力开展农村能源和环境建设。

　　开展以生态家园建设为主要内容的农村能源和环境建设，是帮助农民解决实际问题、提高生活质量的有效途径，是农业部门推进新农村建设的重要抓手。要继续以户用沼气建设为切入点，引导农民改厕、改圈、改厨，改善农村生产生活条件，总结、推广和提升现有农业生态模式，通过项目带动、市场引导和政策激励，促进种养业生产方式的转变和效益的提高。要开发太阳能、风能等农村清洁能源，推广秸秆养畜、秸秆生产沼气、秸秆发电等综合利用技术，大力推广“资源——产品——废弃物——再生资源”的循环利用模式，发展农村循环经济。加快实施乡村清洁示范工程，促进田园清洁、水源清洁、家园清洁，探索建立以村为基本单位、户为基本服务对象的乡村物业化服务体系。引导农民科学施用化肥、农药、农膜等生产资料，实现安全、节本增效和可持续发展。进一步加强草原保护建设，改善草原生态环境，维护国家生态安全。

　　坚持支部带村，不断增强新农村建设的组织引领力。

　　建设新农村，村是工作的基础，农民是行动主体。能否增强农村基层党政组织的战斗力、凝聚力和创造力，直接决定新农村建设的成败。农业部门要通过提供服务、创造条件，积极支持和促进村级党组织、村民自治组织、集体经济组织增强服务能力，提高工作水平。要帮助他们建立健全符合新农村建设要求的集体财物管理机制，完善“一事一议”制度，让农民真正参与管理村集体各项事务，保障农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权；大力发展农民专业合作经济组织，认真落实《农民专业合作经济组织章程（试行）》，扎实组织实施好农民专业合作经济组织示范项目，支持龙头企业、农业科技人员、农村能人以及各类社会化服务组织，创办或领办各类中介服务组织，为农民提供全方位的服务，不断提高农民进入市场的组织化程度。

　　当前，要切实抓好社会主义新农村建设示范行动的各项工作，尽快形成各级各部门上下联动、密切配合、协调推进的新农村建设工作机制，努力为社会各界支持新农村建设搭建良好平台，特别是要广泛听取基层干部群众的意见和建议，注意研究新情况、解决新问题、总结新经验，确保社会主义新农村建设扎实稳步推进。

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