农村低保制度有望上半年全面建立

    证券时报 两会报道组

　　本报讯 昨日上午，十届全国人大五次会议举行记者招待会，劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富、民政部副部长李立国就就业和社会保障问题答记者问。民政部副部长李立国透露，农村最低生活保障制度有望在上半年内全面建立起来。

　　李立国指出，在全国范围内建立农村最低生活保障制度，是中央重视民生问题的一个重大决策，将惠及数千万农村困难群众。民政部将会同有关部门，根据本地的经济发展水平和财力状况，合理地确定低保标准、低保范围和低保对象。在去年各地实行的农村低保中，地方投入农村低保资金41.6亿元；农村特困户定期定量救助，地方投入资金13.9亿元。这些资金不仅将作为农村低保资金的地方来源，而且要有所增长。

　　今年力争1200万人就业

　　劳动和社会保障部部长田成平在招待会上同时指出，2006全国城镇新增就业突破了1000万人，达到了1184万，为历年来最多。尽管如此，未来几年的就业压力依然很大，就业形势依然严峻。

　　田成平指出，国家将实行有利于促进就业的经济发展战略，用经济的发展推动就业工作；并继续实施积极的就业政策，抓好落实财政政策、税务政策、金融政策等促进就业的政策；完善就业市场机制；抓好各类要求就业人员的培训；进一步做好对就业人员的公共服务。

　　田成平说，今年我国力争完成城镇新增就业不低于900万人，甚至比900万人更高的目标。今年城镇新增的求职人员将会有2400万人。通过努力，使城镇的新增就业岗位，加上城镇一部分退休人员所腾出来的就业岗位，争取实现1200万人的就业。

　　逐步解决退休人员养老金之间差距

　　劳动和社会保障部副部长刘永富表示，“退休待遇，机关事业和企业之间确实存在差距。机关事业与企业、不同地区、不同行业之间同类人员的待遇差距比较明显。我们高度重视、统筹考虑各类人员的社会保障水平问题，对存在的明显不合理问题，要逐步解决。”

　　刘永富介绍，从2004年到现在，国家规定的基本养老金没有当期拖欠。下一步，国家要进一步推进机关事业单位的养老保险制度改革，通过改革来解决这个问题。同时，企业退休人员的待遇也在稳步提高。“十五”期间，退休人员待遇年均增长8％左右。在2005年、2006年、2007年，企业退休人员养老金的水平将提高三分之一左右，这是历史上从来没有过的。

　　今年启动城镇居民医保改革试点

　　在城镇职工基本医疗保险和农村新型合作医疗制度快速推进的情况下，我国城镇居民医疗保障问题越来越突出。针对这个问题，刘永富表示，今年要启动城镇居民医疗保险改革试点。劳动保障部正在会同有关方面制定具体的实施方案，计划在“十一五”期间，基本实现这项制度。

　　刘永富强调，城镇居民医疗保险改革试点的覆盖范围主要是没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民。这项制度实施以后，医疗保险基本上覆盖了城镇所有人员。缴费的方式以家庭和个人为主，政府对困难群众给予适当补助，主要是保大病，包括住院医疗和门诊大病。