2007-6-28 14:41:00 来源: () 网友评论篇
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贫困地区和欠发达地区的扶贫方式由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的模式转型提供了良好经验。
调研结论
通过对浙江森禾种业股份有限公司的调研，我们认为，作为发展现代农业的典型案例，“森禾模式”较好地解决了以下问题：
一、成功促进我国传统农业产业尤其是花卉产业的产业升级，成为利用企业化、工业化、市场化改造传统农业、发展现代农业的典范。尤其是森禾以成为“中国民族花卉产业旗手”为己任的企业使命和定位，突出显示森禾对发展现代农业与民族花卉产业的高度责任感，为中国农业产业参与国际竞争、树立民族农业、品牌农业做出重要贡献。（我们认为有必要继“振兴民族工业”后高扬“振兴民族农业”旗帜）。
二、创造了传统农业自主技术创新的范例。我国是农业大国，而不是农业强国。发展现代农业的关键途径就是依靠技术进步，而传统农业如何实现技术创新却是亟待解决的问题。在很多人的意识中，农业生产是粗放型的，产品也是初级产品，投入大量资金搞自主研发收效小、风险大，森禾种业在这方面做了积极探索，并取得了巨大成功。
三、为发展现代农业、解决“三农问题”提供了优秀模式。发展现代农业的最终目的就是解决目前“三农问题”对我国整体经济发展与社会稳定带来的制约。“森禾模式”在解决三农问题中成功实现了农业与农民的几个“分化”：第一是分化农业，运用现代产业手段对传统农业进行生产（土地种植与工厂化培育）、销售（卖场与配送）、服务的分化，实现了现代农业的企业化、工业化、市场化改造；第二是分化农民，通过全国建立生产基地的方式，森禾带动了大批农民致富。一方面，森禾的生产基地都遵循属地农民优先的原则吸纳农民就业，每个基地每年都有数百万元以工资形式反哺农民；通过吸纳农民在现代农业企业就业的形式，使农民成为具有现代企业从业意识与素质修养的现代农业产业工人，这对当地农村的观念、技术进步有着积极的推动作用。另一方面，森禾每投资兴建一个现代化花木生产基地，都会带动当地相关产业和相关农村的发展，给当地花木生产农户以极大的示范效应。森禾巨大的示范效应造就了大批农民企业主，目前在花卉界，农民在森禾的带动下，通过从事花卉苗木的生产经营成为收入上百万甚至上千万的专业种植户（企业主）的不在少数。此外，森禾还带动大量农民从土地上解放出来，从事花卉苗木的运输配送业务和成为花木销售经纪人。森禾在上述几方面起到分化农民的作用，增加了农民收入，为新农村建设做出了贡献，在此方面，“森禾模式”的贡献应该比企业本身的贡献还巨大。
问题探讨：
课题组在对浙江森禾种业股份有限公司的实地调研中，也发现了目前我国在发展现代农业的过程中还 存在一些制约因素：
一、农村土地承包到户政策与国家现行土地政策对发展高效设施农业、集约规模农业、产业结构调整和农业科技普及存在制约；
二、目前国家涉及现代农业研发生产的资金信贷与相关政策不合理也限制了现代农业的发展。现代农业生产由于具有效益低、周期长、回报率低、风险大等特点，所以一直被银行等信贷机构与投资机构冷落。另外，由于农业生产企业的资产抵押体系存在问题（生产基地的作物及地面设施不能用作信贷抵押），限制了企业信贷融资，从而也限制了现代高效设施农业的健康发展；
三、我国涉农产业的品牌、知识产权保护、生产标准化等等方面配套相关法规严重滞后，这势必成为制约现代农业产业发展的重要制约因素。例如，森禾种业研制出高档花卉苗木品种，在很短的时间内，附近的农民就可以利用偷窃种苗等方式得到大面积繁育。面对如此严重损害研发企业利益的行为，企业面对农民却几乎束手无策。企业投入大量资金、人力搞研发，别人却通过不正当手段轻而易举的能获得研究成果，企业技术创新的积极性受挫是可想而知的。
大力发展现代农业尤其是现代设施农业是解决中国农业、农民、农村问题的重要途径，只有实现农业产业升级、农民收入提高、农村经济发展才能实现建设社会主义新农村与建设社会主义和谐社会的伟大目标。森禾种业为我国发展现代农业提供了良好的经验，我们相信推广“森禾模式”对民族花卉产业、现代农业产业的发展有着积极的启示与借鉴作用。
课题调研组成员：
姜永涛 中国乡镇企业协会常务副会长、原国家农业部总经济师
韩 俊 国务院发展研究中心农村工作研究部部长
胡恒洋 国家发展与改革委员会农村经济司副司长
胥和平 国家科学技术部调研室主任
周天勇 中共中央党校研究室副主任
李建华 国
