2007-1-5 9:21:00 来源: 金融时报() 网友评论篇
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；理事会选举理事程序是否规范；股东代表大会的决议是否得到贯彻执行；理事会决议是否经出席理事会会议的全体理事签字，形成的生效决议是否经半数以上董事同意。
对监事会履行职责的检查。首先查看监事会的人数及其身份构成，看监事总数中是否超过了规定人数，以及是否有非职工监事及产生是否合规。其次看监事成员中是否有不得担任监事的人员。三是看监事会是否对理事、理事长及高级管理人员的履职进行了有效监督和质询，对损害信用社利益的行为是否进行及时制止和纠正，是否按期对上述人员进行专项审计和离任审计，是否对信用社的财务活动进行监督检查，对信用社的经营决策、风险管理和内部控制等进行审计。
充分认识专项央行票据考核兑付工作的重要性
主持人：贫困地区中央银行专项票据兑付存在的主要问题是什么？
王公明：资本充足率的隐形下降因素不容忽视。2006年9月末，湖北恩施州某县农村信用合作联社资本充足率为11.03％。但是隐形下降因素不容忽视：一是抵债资产处置难度大。9月末抵债资产936万元，其中有914万元的抵债资产已经在2年以上，由于种种原因要在近期内处置到位难度大。二是历年亏损挂账金额大。到9月末，该联社有历年亏损挂账1502万元，在短期内很难将挂帐的历年亏损消化。三是2005年度按照规定实施了股金分红，红利只有30％，由于宣传不力等原因，股金存在潜在的下降趋势。
不良贷款不降反升。2006年9月末，湖北恩施州某县农村信用合作联社不良贷款占比为33.72％，比2002年末的24.81％增加了8.91个百分点。
对中央银行专项票据已置换不良贷款处置不力。恩施州某县信用合作联社对中央银行专项票据置换不良资产的处置没有形成共识和整体联动。到2006年9月末，只处置中央银行专项票据置换不良资产110万元。同时对不良资产的管理也没有落到实处，信用社并没有逐笔对置换不良资产的处置进行分类管理。
信息披露未按规定进行。由于历史遗留问题较多、资产质量不高、经营状况不佳等原因，信用社没有按规定对上一年度有关经营指标在适当的范围内进行最低限度的披露。
资产费用率居高不下。因信用社综合业务系统上线运行，凭证费、网络费，应付各种检查的招待费，安全设施整改费和统一法人改革费用等增加，形成资产费用率不降反升，某县2005年末费用率1.11％，而2006年9月末费用率达到了1.12％，上升了0.01个百分点。
针对目前情况应采取以下措施加以解决：一是农村信用合作联社必须充分认识专项中央银行票据考核兑付工作的重要性和紧迫性。严格按照专项中央银行票据兑付考核办法的规定，对资本充足率、不良贷款比例、内控管理、法人治理结构及信息披露等各项指标进行认真研究和落实，力争达到规定要求。二是加大票据置换不良贷款的处置力度。农村信用合作联社要制定不良贷款降比时间表，明确工作责任，强化工作措施，加大不良贷款的清收力度，特别是所置换不良贷款的处置力度。要健全和完善贷款管理责任制，规范业务工作流程和业务监督，严格执行工作问责制，加强内部稽核和审计。要加强部门配合和整体联动，做到盘活贷款存量，优化贷款结构，注重资产保全，确保农村信用社资产保值增值。三是农村信用合作联社要进一步完善法人治理结构，合理设置股权，通过增资扩股，扩大投资股比例，强化股东的民主管理，防止各类道德风险的发生，促使农村信用社走上合法经营、规范运作的发展之路。四是进一步规范增资扩股工作，确保增资扩股工作合法、合规、有效。农村信用社要加大宣传力度，广泛动员社会各界积极向信用社投资入股，要从根本上杜绝以贷入股和以存入股行为的发生。
