民间借贷趋旺暴露农村金融“硬伤”

　　民间借贷与正规金融间具有较强的负相关性，从目前来看，民间借贷在一定程度上弥补了正规金融的不足，起着拾遗补缺的作用，但如果监管不严，容易产生经济纠纷，民间不法借贷乱集资问题就会死灰复燃。江西省政府要求金融管理部门高度重视，早作研究和部署，开展有效工作，防范出现大的金融风险。金融机构建议，政府有关部门应通过有效手段降低民间借贷的风险，将其纳入可调控和有效监管的范畴趋利避害。

　　农村金融信贷资金供需矛盾加剧

　　调查发现，当前江西省的民间借贷规模逐步扩大。中国人民银行余干县支行调查发现，这个县近５年的民间借贷金额依次为２０００万元、３３００万元、４２００万元、７０００万元、１．３亿元，增速分别为１５％、６５％、２７％、６６％、７１．４％，近两年的民间借贷大大超出了金融机构的贷款真实增量。中国人民银行南昌中心支行日前在江西省１１个地市２８个县进行了民间借贷情况的调查，５０个样本乡镇中有４４个乡镇近年的借贷规模在上升，占比达８８％。民间借贷个案的数额明显趋大，交易额从几百元、几千元扩展到几万元、几十万元，样本中单笔最多的高达１２０万元。中国人民银行南昌中支测算民间借贷约占各项存款的４％，以此推断２００３年全省民间借贷规模约为１３０亿元，相当于全年贷款新增量近三成左右。

　　民间借贷趋旺暴露农村金融运行的缺陷。据中国人民银行南昌中心支行介绍，１９９８年以来，江西省金融机构从县域地区撤并的营业网点达到２７９０多个，有的乡镇已经成为金融盲区。信贷资金在局部区域、领域的缺位，使一部分资金需求者只能依靠民间借贷。据中国人民银行余干县支行调查，全县金融部门每年只能提供信贷资金１亿多元，而同期的资金总需求量达到５亿元。目前，余干县的个人借贷只有１５％得到满足；企业借贷只有２０％被授信，能得到贷款的只有７％，而且被严格限制了用途。因经营资金紧缺，余干县城的３０家企业一年要有５－７次民间借贷行为。

　　信贷资金供需脱节，给民间借贷提供了生存空间。

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