我国民间借贷:现状、成因、影响及对策

权人的合法权益。在继续改革和完善正规金融机构的同时，组建以主要吸收民间闲散资金包括民间借贷资金参股、为中小客户服务、市场化运作为特征的社区银行，并给予相应的存贷款利率浮动政策，使之兼具民间资本的比较优势和正规金融的专业化特点，从体制上引导非正规金融发展为正规金融。
　　4、政府应切实改善投资环境，鼓励引导民间资金直接投资。要加大投资体制改革的力度，建立储蓄投资转化核心机制，加快资本市场发展速度，积极为民间资金顺利进入投资领域拓宽渠道，扫除障碍。加快金融体制改革，为不同所有制经济主体提供全方位的金融服务。
　　5、加快利率改革，推进利率市场化的步伐。人民银行要加快存款利率的改革步伐，实行存款浮动利率，同时，以市场利率为导向，通过市场化，让资金在同等条件下在正规金融与民间金融之间合理分布。用市场手段优化资金这一稀缺资源的配置，扩大农村信用社利率市场化改革试点的范围。应配合贷款浮动利率，增强放贷能力，加大对中小企业、个体工商户和农民的信贷支持力度，从而减少民间借贷行为的发生。
　　6、积极开展个人委托贷款业务。要充分发挥银行信用中介的职能，为民间借贷的双方牵线搭桥，银行可根据委托人确定的对象、用途、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回贷款，银行只履行委托业务，收取一定的手续费，不承担贷款风险。通过个人委托贷款业务，资金出借者不但风险更小，同时也可作为个人理财的渠道之一，银行为委托人提供更多的投资理财机会，最终使民间融资由地下操作变为规范的市场融资行为。

　　来 源：金融时报

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