《典当管理办法》出台　典当业面临重新洗牌

新华网山西频道　 2005-04-13 　来源：太原新闻网  
    几乎是一样的想法，尽管新的《典当管理办法》已于4月1日正式实施，但省城众多典当企业都在盼望着，盼望主管部门省商务厅能对新办法表个态，经营者才好按照新的办法来操作。

    4月8日一早，记者在省商务厅见到主管此事的翟副处长，他正在电脑前忙碌着，顾不上抬头的他说现在正起草一份材料，下个星期就会组织全省典当企业来集体学习新的《典当管理办法》。

    中小企业的救命稻草 

    在电视剧《大宅门》里有一个情节：白景琦在济南府穷困潦倒之时，拿仅有的一件新皮衣去当铺里，伙计里里外外翻看一遍后，便朝里吆喝：破皮烂袄一件。尾声拖得很长。白景琦和伙计理论，明明是新衣一件，为什么要这样说。伙计说这是当铺里的规矩。 

    当然，时下里的典当行已是旧时当铺无法相比的。位于太原市亲贤北街的金通典当行是太原市规模较大的典当行之一。营业大厅布置得井然有序，典雅舒适，全然没有旧日当铺的影子。即使是位于太原市水西关街一家门面不是很大的典当行，营业厅也布置得既有现代气息，又不失古朴。一张旧时的长条桌上放着一面古色古香的大镜子，与镜子面对面的是一些古董。营业柜台的设置则与现代银行布置相类似。 

    金通典当行成立于1992年，注册资金为1000万元。据一位负责人介绍，受大环境的影响，这几年一直处于微利状态，除去成本，每年净利润为10万~20万元之间。 

    山西目前有典当行37家，其中一半以上集中在太原市，有19家之多，绝大多数注册资金在1000万元以下，以500万元为最多。赵先生从事典当业已有6年历史，目前在一家典当行里工作，他解释说由于典当业在普通百姓眼里与高利贷画等号，常常被人误解，他不愿让记者提他的名字，甚至他所在的典当行也不愿让记者提。他说太原市每个典当行都有一定的背景，绝不是一家单一的典当企业。在这些典当行的背后，都是一些有相当实力的公司。赵先生说开典当行需要大量的资金，没有有实力的公司支持根本没法干。 

    在各家典当行的广告宣传中，无一例外都有为中小企业服务的字眼。据赵先生讲，银行贷款对象主要是国有大中型企业，手续繁琐不说，还要层层审批，周期长难以应急；而典当行贷款手续简便、快捷，省时、省力。尤其是一些经济效益欠佳的企业，从银行得到贷款难上加难。同时，典当行的手续比较规范，利息也比民间的高利贷低。典当行对中小企业来说无疑是一根救命稻草。赵先生说，从典当行办理业务的笔数上看，个人数量要大于企业数量，但从典当金额来看，中小企业要占绝大多数。商务部有关分析也认为，由于宏观调控政策措施的实施，金融机构银根收紧，一些中小企业通过房屋典当的方式获得开发资金的事例越来越多，到典当行融资的中小企业明显增加，单笔典当金额扩大。房地产典当已成为典当业最大的增长点，随着此类大宗典当业务的迅速增加，如何防范风险、规范操作，已成为管理部门及典当企业普遍关注的问题。 

    省商务厅一位人士评价说，典当业在满足应急性的融资需求、方便群众生活、促进中小企业发展等方面发挥了积极的作用。具体表现在四个方面：一是救急解难，帮助居民和中小企业克服生产生活中的临时性困难；二是短期保管，方便群众生活；三是支持中小企业和个体私营经济的创业与发展，促进生产，活跃商品流通；四是作为银行等融资主渠道的有益补充，对民间高利贷具有一定的抑制作用。这位人士说，少数典当行存在违规操作等不容忽视的问题，对金融秩序和社会秩序造成了不良影响。制定颁布新的《典当管理办法》，就是为了进一步规范典当行为，加强和改进监管工作，促进典当业健康发展。