2007-5-15 15:43:00 来源: 《检察日报》() 网友评论篇
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两个曾因贪污问题被纪律处分的干部，在修建一条公路过程中，又与他人相勾结，骗取征地拆迁补偿款近百万元。这起发生在重庆市潼南县的贪污窝案今年3月一审宣判，邱大举等6人分别因犯贪污罪被判刑。贪污受过处分的人为何还能贪？5月上旬，本报(检察日报)记者赴潼南进行了深入采访。
1.梦缘征地起，同梦同奸奔“钱”途
2003年3月，在重庆市一小时经济圈辐射到潼南县边沿小镇——卧佛镇时，当地群众盼望已久的中塘公路一小时工程动工了。
潼南县交通局和卧佛镇政府的工作人员挨家挨户去征用土地时，工作进行得非常顺利。村民心中有个渴望：从家门口到重庆市区修一条直达公路，他们也能就此顺利走出大山，改变贫困面貌。但借着这条公路，一些干部也打起了歪主意，做起了自己的“发财梦”。
中塘公路开工后，潼南县交通局成立了征地拆迁协调领导小组，时任局纪检员张理齐、局安全科干部陈德林为组员，具体负责丈量土地、核实土地附着物、核实拆迁户数、发放补偿金等项工作。与此同时，时任卧佛镇党委书记的邱大举也在一次干部大会上宣布，成立以时任镇长的丁小帆为组长的征地、拆迁、补偿领导小组，全权负责土地征用、房屋拆迁等方面的工作。
按照当地政府有关规定，征用村社的耕地，每亩给予农户补偿金人民币5300元；征用林地每亩补偿给农户人民币1800元。耕地与非耕地之间补偿金存在如此大的差价，引发了邱大举、丁小帆等人以地谋私的贪欲。他们相互勾结，狼狈为奸，开始了骗取国家资金的“圆梦”行动。
邱大举曾因贪污等问题受到过党纪处分。眼看换届选举将近，自己年过五旬，升迁无望，到了“下课”当调研员的年龄了，于是耿耿于怀，十分沮丧。他想：“这次修路也许是我一生中最后一次发财机会，我一定要好好把握，把能够捞到手的钱捞够……”
他首先想到，自己不能抛头露面亲自操办，必须找两个具体办事的帮手。经过反复筛选，他物色了两个人：一个是时任副镇长的张君臣，一个是时任镇党委组织委员的杨海军。二人平常与邱大举关系亲密，对其言听计从，且贪心重、口风紧。
2003年4月的一天上午，邱大举把张君臣、杨海军叫到办公室，向二人说了他的打算：“在征地中设法搞点钱补贴‘财政’，给大家发点‘工作费’。”
二人听说搞钱来给大家发“工作费”，相视一笑心领神会。
张君臣对邱大举建议说：“等张理齐、陈德林下到各村丈量土地后，我们再去复核丈量一遍，这样一来双方丈量的面积和核定的补偿对象就会出现差错。在他俩实际丈量的面积上虚增数量，增大耕地与非耕地的比例搞钱。”
经过一番谋划，邱大举道：“此事就由你们二人具体操作，但必须与交通局的人进行沟通，通过他们之手套出资金。这事还需要村干部配合，必须与丁小帆通气，由他去协调村上的工作，防止内幕被村干部外泄。”
他们当即把丁小帆也叫到邱大举的办公室。丁小帆对邱大举的“计策”表示赞同，并强调必须做好交通局征地拆迁工作人员的工作。但张理齐、陈德林会上他们的“船”，伙同他们一起弄虚作假、捞取钱财吗？
2.梦随财欲转，你贪我贪他更贪
其实，邱大举、丁小帆等人的担心是多余的。就在张理齐、陈德林接办修路的差事后，这两个人同样做着与他们一样的发财美梦。
陈德林接手主管征地工作时已51岁，此前曾任潼南县工业局副局长，7年前因贪污公款被开除党籍，降为一般干部，调到县交通局工作。他“落魄”后，也曾想“东山再起”，管点实事，捞点油水，可是苦等多年，“美差”总是落不到他头上。这次，他好不容易把中塘公路工程的“美差”弄到手，虽说是当局领导的助手，但凭他的资历，他自认为在乡镇干部面前说句话，还是有分量的。
张理齐平常干的是纪检工作，在他看来这是一个油水不大、爱得罪人的苦差事。以前局领导班子成员都分管过工程，作为局领导班子成员的他，这次领到了管工程、接触经济工作的“美差”。
张理齐与陈德林一起去到卧佛镇后，二人一直都在寻找机会搞钱。
就在张理齐、陈德林苦于无处下手时，张君臣、杨海军按邱大举的旨意找到他俩，要求二人在去各村征用土地时“手放松一点”，他俩当即表示同意。
于是，几个人开始同做“发财梦”，合伙作假套取交通局下拨的补偿金——
2003年6月5日，张君臣、杨海军根据邱大举的授意，向张理齐、陈德林提出：“镇上在农民青苗费补偿中亏了一大截，你俩能否协助想想办法？”张理齐、陈德林当即同意在征用耕地中虚增林地补偿金4万余元，并毫不掩饰地向对方讨价还价地提出：“我俩为镇上办了这么多的事，你
