他认为,如何在坚持跨国公司全球运行的规则下,适应中国国情,增加灵活性,是对跨国公司在华政府关系管理者的挑战。
充分借助社团组织的力量发展政府关系
通常,跨国公司与中国政府发展关系的渠道有:通过外资企业协会;大公司可以通过总部高层领导;通过社会中介组织;通过中国有关社团(行业协会)。
中国集团公司促进会常务副会长顾家麒说,中国的行业协会是不可忽视的政府公关的优质资源。
一个典型的例子是中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会,这个由数十家著名跨国公司组成的团体,以“同中央、地方各级政府部门、企业及其他组织合作,为中国的打击假冒工作做出积极的贡献”为宗旨,在协助中国政府关于打假的立法、执法工作方面做了大量事务。在共同的利益和目标下,该委员会既有效地保护了会员企业的知识产权,也促进了中国政府相关工作。
“团结起来力量大”,与单个企业相比,社团组织的影响力自然更大。
据悉,目前中国共有全国性行业协会362个,其中综合性协会15个,工业协会206个,商业协会109个,其他协会32个。共有5000名左右的专职人员服务于这些机构,还有2000名兼职人员为协会工作。所有这些人员中,有大量离退休政府官员、行业专家、有影响的企业人士。
顾家麒认为,行业协会可以为跨国公司提供丰富和完善的行业信息资源,可以为企业之间搭建合作平台。更重要的在于,行业协会是政府产业政策的基地,是政府与企业、政府文化和企业文化之间的纽带。
他说,与发达国家成熟的行业协会相比,中国行业协会存在许多不完善之处。但对于跨国公司而言,这些弊端正是可以利用的资源。比如,中国政府对协会干预过多,也就意味着政府与协会关系密切,有利于企业通过协会发展与政府的关系。再比如,很多行业协会的人员来自政府部门,熟悉政府运作方式,与政府有着各种联系,这同样有利于企业通过协会发展与政府关系。
积极地理解政府关系
“政企关系应当是各行其是,企业只要守法经营,就可以不理会政府;政府更无权对企业指手画脚。”某人士在接受记者采访时作此表示。
当然,我们不必如此过于消极地理解企业与政府的关系。
首先,一国政府的贸易、产业政策、市场及企业管理的法律法规,是企业赖以生存的市场环境客观组成部分和必要的制衡力量;其次,只要稍稍将眼光放得长远一点,任何企业的经营都必须将消费者利益和公共利益放在核心位置,相比盈利,这才是企业存在的真正理由。
因此,在记者采访中,更多人士认为,就政府关系而言,正当的、诚实经营的企业所应采取的态度,是更加积极地主动与政府沟通,遵守国家各项法律法规,提供政策及立法建议,尽最大可能配合政府的工作,支持政府立足消费者及公众利益的各种行为。
日前在北京举行的“企业与政府关系管理峰会”上,可口可乐(中国)有限公司总裁陈奇伟声称,要建立良好的政府关系,首要的就是自律,奉公守法,为社会和地方经济作出贡献,并积极去履行作为一个企业公民的责任。
“主动与政府沟通,而不是等待通知。”诺帝菲尔中国区董事总经理秦琮在同一场合说。
富士施乐(中国)有限公司公关总监梁晓蓉在接受中国经济时报记者采访时说,守法经营是企业与政府保持良好关系的前提,良性互动、取得双赢是政企关系的理想状态。
业内人士认为,随着中国改革开放的深入,与1980年代相比,中国政府的职能已经发生了重大转变,政府为企业服务的意识大大提高,政府与企业构建良性互动关系的势头越发明显。
目前,中国政府相关部门在制定某项针对企业的政策法规时,已经越来越习惯于倾听企业的意见,这正接近于发达市场经济国家的水平。
在这种背景下,从企业角度来说,积极与政府建立和保持通畅、持久、稳定的沟通渠道具备了条件,也是势所必然。


