俄对境内外国人的管理和劳工规

《俄联邦外国公民法律地位法》规定了以下7项主要内容:1.邀请函、签证及办理入境手续;2.移民卡管理;3.注册(落地签)和集中登记;4.工作许可证制度;5.对变更居住地和工作地点的限制;6.对临时停留和劳动活动的监督;7.对违反相关法律法规的处罚措施。
    依照该法规定,“来俄邀请函”是向外国公民发放签证的依据,在俄联邦法律或俄联邦国际条约规定免签的情况下,是进入俄联邦境内的依据。“移民卡”是外国人在入境时填写的卡片,其中载有入境外国公民的有关资料,用于监督和管理在俄临时停留的外国公民。“在俄临时停留的外国公民”是指凭签证或根据免签规定入境,无居留证或临时居留许可的外国公民;按照本法和其它联邦法律的规定,外国公民入境时应填写移民卡,并将该卡与本人身份证件一同向俄口岸边境检查机关工作人员出示。外国公民出境时必须将移民卡交还给俄口岸边境检查机关工作人员。边检机关人员在移民卡上做外国公民出入境记录。
    外国公民在俄联邦临时停留的期限由其签证有效期决定。除本法规定的个别情况外,根据免签规定来俄的外国公民在俄临时停留的期限不得超过90天。取得移民卡的外国公民在俄临时停留的期限自取得移民卡之日起不得超过90天。在俄临时停留的外国公民在签证有效期或本法规定的期限内如未能获得停留延期或临时居留许可,必须在上述期限到期后离境。如外国公民在俄临时停留或居留的期限被缩短,该外国公民必须在3日内离开俄境。在俄非法滞留的外国公民将被登记、照相和进行必要的国家指纹登记,所取得的资料将存入中央数据库,本人也将被驱逐出境。延长或缩短普通外国公民在俄临时停留期限由联邦内务机关或辖区内务机关决定。
    根据免签规定进入俄境内的外国公民,在遵照本法要求签订劳动合同或有关工程(提供服务)的民事法律合同后,其临时停留期限可延长至合同有效期满,但自入境之日算起,最长不得超过一年。此种外国公民在俄临时停留期限的延期由辖区内务机关决定,并在移民卡上加注。
    进入俄联邦的外国公民必须在抵达俄联邦后3个工作日内办理注册(落地签)。入境外国公民办理注册应由本人或通过邀请单位向辖区内务机关提交书面申请。外国公民注册时应出示带有俄边防检查机关入境记录的移民卡及护照。入境外国公民应在俄境内的本人停留地办理注册。若停留地发生改变,须在抵达新的停留地后3个工作日内进行注册。与父母或其中一方一同进入俄联邦的不满18岁的子女,其注册手续与父母同时办理。
    外国公民在俄停留期间如将入境证件丢失,则不予办理注册。在此情况下,根据本人提交的有关丢失证件的书面声明可获发临时证件。外国公民必须在取得临时证件后10天内离境。
    外国公民入住旅馆及其它提供旅馆服务的机构时,旅馆管理部门必须在外国公民入住当天将其入住日期和停留期限通知辖区内务机关,并在外国公民离馆当天通知离馆日期。