民营资本尴尬入股城市商业银行

　　巴曙松在解释上述现象时表示,在城市商业银行利益格局中,地方政府一直扮演着重要的角色,城商行的改革必然涉及到地方政府的利益重新调整。城商行的发展离不开地方政府的支持,地方政府一般也是当地城商行的最大股东,许多地方城商行的董事长和总经理来自政府部门,城商行的贷款决策也都与地方政府有着千丝万缕的联系。从地方政府来说,能保留一家属于自己的银行是极为重要的事情。但城商行的改革对地方政府的既得利益形成了挑战,一些地方政府的想法是,既引进战略投资者带来资金,又继续保持政府对银行的控制。 　

　　巴曙松认为,董事会构成与股权构成的错位,实质上反映出地方政府对城市商业银行巨大的金融资源始终难以割舍。就我国目前的经济体制框架而言,在相当长的一个时期内,地方外部治理环境往往可能凌驾于内部治理之上,成为主导城市商业银行改革的最关键力量。他说,究竟是应当求其所在,还是求其所有,将成为考验地方政府对于城市商业银行去留态度的一个试金石。 　

　　不过,天下没有免费的午餐。一些地方政府已经初尝城市商业银行风险的苦果,许多城市商业银行的不良资产,其形成源于地方政府干预,最后其化解往往也只好依靠地方政府的资产置换、注资等种种行为。不少地方政府为此付出了十分沉重的代价。(上海证券报2005-9-28)

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