三十九、产权交易市场的特征
答:产权交易市场是一种新事物,除具有一般生产要素市场的特征外,还具有不同于一般生产要素市场的独特的特征。(1)产权交易市场的覆盖面广阔,交易内容和交易活动丰富。从产权交易市场的范围来看,一般生产要素的交易往往集中在某一有形市场内完成,而产权交易市场中的交易活动则要突破有形市场的狭隘范围,如对企业产权的载体的考察、评价,以及对交易进行决策等等都是在场外进行的。通过对产权交易的考察就会发现,交易行为是在比有形场所更广阔的范围内完成的。因此,产权交易市场所涵盖的范围比产权交易机构要广阔得多,而且,产权交易的内容和交易活动也复杂多样。在产权交易市场上,可以进行多种形式的产权交易,如承包、租赁、参股、拍卖、兼并、收购、分股买卖等。产权交易的偿付方式也是多种多样的,如现金支付、分期付款、资产抵押、证券抵押、承担债务等等。另外,产权交易的交易活动包括卖方的促销活动,买方的调查和分析,经纪商的中介活动,以及产权转让要素价格的确定等活动,比—般的实体性商品交易活动要复杂得多。(2)产权交易市场具有较强的专业技术性。企业产权不是普通的生活消费品或生产性投入品,它是特殊的生产要素组合。通过产权交易活动虽然可以改变原来的生产结构和组织结构,但交易的实物生产用途却是由其技术性质所决定的。因此,产权交易市场接纳的对象不是普通的商品消费者,而是投资者和企业家。由于行业和部门不同,各种企业的技术、产品等差别比较大。因而使用者不仅必须了解其性能,而且还应具有经营管理能力。购买者和经纪人都必须具有这些知识,才能高效率地使用这一商品。(3)产权交易市场具有较强的制度性。产权交易市场比一般商品要素市场具有更复杂、更深刻的经济关系。产权交易是改革过程中一项新的改革措施,不仅关系到国家财产和企业、职工的利益,而且和国家宏观调控、产业结构、就业结构等重要比例关系有关。产权交易涉及面广,需要国家有关部门如财政、金融、国有资产管理部门、工商、税务、法律、劳动部门及投资单位在产权交易问题上进行密切合作。因此产权交易市场具有较强的制度性,产权交易市场的产生和发展在一定程度上取决于国家的政策和制度。
四十、产权交易市场存在的主要问题
答:产权交易市场是整个社会主义市场体系的有机组成部分。我国要建立社会主义市场经济体制,客观上需要有一个健全和完善的产权市场。随着改革的逐步深化,产权的商品属性正逐渐为人们所认识。在经济生活中,企业兼并、出售、拍卖、租赁、股权转让、闲置资产调剂等产权交易活动正在日益增多。伴随这一需要,我国的产权交易市场正在迅猛崛起,它对促进企业生产要素的合理流动,搞好资产的调剂利用,促进产业结构的调整,实现国有资产的保值增值起了重要的作用。值得注意的是,目前我国的产权交易市场发育还不成熟,不规范, 不能完全适应建立市场经济体制的需要。存在着一些问题。主要有:(1)国家对产权市场的建立尚缺乏宏观调控和有效的政策引导,尚未制定和建立规范产权交易活动的法律、法规体系,因此各地产权市场发育不很平衡,产权交易活动也很不规范。在没有统一的法律、法规制约的情况下,各地都在按自己的思路建立市场并进行产权交易,甚至出现擅自决定国有企业整体出售的问题,损害了资产所有者的利益。(2)产权市场功能尚不完善。如有些地方的产权市场主要是搞闲置设备的调剂利用,功能单—,产权市场的建立还没有真正起到促进产业结构调整和资源有效配置的作用。(3)全国统一的产权市场体系尚未形成,市场机制也不完善,这在很大程度上限制了产权交易的开展。(4)一部分国有资产产权交易收入被转作消费基金予以私分或挪作他用,没有用于发展生产,侵蚀了资本金等。
四十一、产权交易市场下步发展思路
答:为了引导我国产权交易市场的健康发展,建立一个与我国社会主义市场经济体制相适应的产权市场体系,必须根据党的十五大的精神,规范产权市场行为,打破地区、部门的分割和封锁,反对不正当竞争,创造平等竞争的环境,形成统一、开放、竞争、有序的产权交易市场。具体可从以下几方面着手;(1)必须使进入市场的企业主体具有独立的产权主体地位,使其具有独立的企业财产法人资格,能够独立承担民事权利和义务。明晰的产权关系,是进行产权交易的必要前提,要通过公司化、股份制改造,重塑国有企业法人产权制度,使企业真正成为独立的商品生产者和经营者。拥有对其占有的资产的支配权和处置权


