固始模式密码破译
2006-6-26 来源: 经济视点报()
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牌是从上到下做起的，在郭永昌刚到固始时，为了尽量缩短办事时间，他就对投资商说：“有什么事情就直接给我打电话。”
专家认为，固始现在可以营造环境，坐等商人来，因为已有了一定的基础。商人喜欢的是适合资本生存的土壤和环境，考虑的是这个地方是不是适合市场环境的规则。只要条件具备，他们就愿意投资。
《经济视点报》专家顾问团成员、河南大学经济学院院长耿明斋认为，对于传统的农业区来讲，招商引资是一个必然的选择。而所强调的招商引资，实际上是能不能招来商，招商的效果如何？
事实证明，固始的“两最”品牌已经打响。“我们没有再搞老乡恳谈会、招商会，工业项目却是一个接着一个、排着队往固始挤。现在，我们发愁的不再是没有工业，而是工业厂房不够用，来不及建。”郭永昌言辞间显得颇为兴奋，“项目领导小组的工作人员梳理了一下，现在已汇来钱等土地、等厂房的还有30个项目，每天都有项目进来，而且有很多人竞争，这就是我们打造环境的结果。”
来自县委办公室的资料显示，在2004年，仅固始县招商引资项目就签约266个，合同金额60亿元，到位资金17亿元，浙江王子集团在史河湾试验区投资20亿元建设史河湾浙江工业城，创造了中西部县市级地区招商引资的奇迹。特别是随着环境的优化，大批外出务工人员返乡创业。初步统计，全县由返乡人员创办的百万元以上的企业331个，增加就业岗位10万个。
这就是固始另外一个特殊的招商政策在起作用，那就是“固始人向固始人引资”。
耿明斋认为，像固始这样的县，虽然已经发展到一定的程度，有了一定的基础，但真正来固始投资的还是固始人。如果真要是想让外来的企业家来此投资，恐怕还要再发展若干年，才能对他们产生吸引力。
而由于固始优厚的投资政策和良好的投资环境，近几年也引来众多外商的青睐，据了解，加拿大五月花娱乐投资公司，已将100万元定金到位，决定来固始投资饮食娱乐业。预计建设面积100亩，有网球厂，游泳池等综合性娱乐场所。
燕京啤酒考察团也两次来到固始考察，有意在固始建分厂。其常务副总戴永全说：“从豫北到豫南，我们考察了很多地方，最终还是感觉固始好。投资环境和自然环境都好，无污染型工业，水质好，这个最适宜。”
动不得的“高压线”企业
过去固始是个零工业项目的地区。因为在过去，工业项目进固始必死，没有生长的环境。如果想办好固始的工业，就要为投资商创造良好的投资氛围。现在环境创造好了，不用招商，工业企业就进来了，进来以后，只要企业生存下来，就会有更多企业进来。
在全国一些县市经常会有这样一些事情发生，各级领导挖空心思招商引资，可是真正等投资商来了，他们想的不是怎样帮助企业家生产、经营，而是“关门打狗”，想方设法地从企业拿钱。
固始人却抱了相反的观点，他们希望外商赚钱，并且努力为外商赚钱营造好的环境。“一定要把新进的企业当作新生的婴儿，他啥都不会，既不会吃，也不会走，你要照顾他、喂他！从而营造一个安商、亲商、富商的氛围。”郭永昌如是说。
在固始，企业就是高压线，谁碰谁触电。“只准企业找政府，不准政府找企业，让投资者在固始投资放心、事业顺心、生活舒心。”方波认为，“要把新办的企业当成弱势群体，他们到这里投资，举目无亲，谁也不认识，他看见一个科长，就认为是大领导。只要是外商提出的，并且有道理，有依据的条件，都满足他。”
现在，到固始考察项目的投资商络绎不绝，已形成了投资商一进固始就不愿离开、一进入固始就想投资兴业的“洼地”效应，固始正在成为鄂豫皖三省交界地带最有魅力的投资热土。
为了能使政府更多地了解企业，固始县委制定了重点企业挂牌保护制度。每个县处级领导至少挂牌保护一个重点企业，热心为企业发展当好服务员。
建立的非公有制经济恳谈日制度，使得政府通过定期或不定期恳谈，及时了解企业生产经营中的困难和问题，帮助非公有制企业排忧解难。
在企业28天安静生产日内，有权拒绝任何检查收费，很好地保护了企业的正常生产经营活动。
据一位官员介绍，这样优厚的投资待遇，如此贴近服务的制度，在全国都是很少见的。也正是固始县的这种将企业利益最大化的做法，引得众多世界级企业来固始投资。
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