对有近一亿人口,经济基础相对薄弱,人均水平偏低的中部省份来说,实现中原崛起有三个方面的内容:
首先一个重要标志就是,再经过近20年的努力,经济发展水平要达到全国当时的平均水平。当然,这是一个很艰巨的任务。目前,河南经济总量虽然居全国前列,但人均占有量还比较靠后。按照河南全面建设小康社会规划纲要,如果能确保2020年的人均GDP比2000年翻两番以上,达到了那时全国的平均水平,也就是说人均GDP达到3000美元,那不仅是河南的发展水平上了一个大台阶,对国家的发展也是一个重大贡献。
其次,就是要在全省基本实现工业化。河南人均水平之所以低于全国,主要原因在于还是一个以农业人口为主的省份。河南工业增加值总量居全国前列,城市人口和非农业人口总量并不小。问题是绝对数大,相对数小。城市人口虽有2500万,但农村人口占全省人口近75%、农业劳动力占63%以上,而农业劳动生产率仅是工业、现代服务业的1/10。河南的发展目标是:到2020年,非农业劳动力要占到60%以上,城市人口占50%以上。也就是说,到2020年,我们的城市人口要翻一番,非农劳动力与农业劳动力的比例要倒过来,使河南真正由农业社会进入工业社会。
第三,河南的发展要走在中西部地区前列。目前河南的经济总量居中西部地区首位,人均GDP在全国却居18位,虽然已经比上个世纪90年代初前进了10个位次,但目前在中西部地区只居中上水平,有一些经济指标并不靠前。要使河南的发展走在中西部地区前列,就必须使我们的主要经济指标,特别是质量和效益指标经过努力走在前列。当然,实现这一目标是要付出很大努力的,比如说提高城镇化率,别的地区转移10多万、几十万人就能提高一个百分点,而河南提高1个百分点就得转移上百万人。
“双轮驱动”中原崛起
实现中原崛起是一个宏伟目标,也是一项十分艰巨的任务。如果顺利实现这一目标,就可以说基本上缩小了与沿海地区经济社会发展水平的差距,起码是扭转了这个差距扩大的趋势,而且在整个中西部地区,河南就能力争走在前面。
李克强指出,实现中原崛起目标的提出,是建立在大量调查研究、科学论证和酝酿讨论基础上的,目前已成为全省人民的一致行动。实现这一目标,需要多策并举,狠抓落实,尤其要在结构调整和体制改革两个方面实行"双轮驱动"。
一要调整结构。就是要对经济结构进行战略性调整,这是实现中原崛起的基本途径,简称为"三化",即加快工业化、城镇化、推进农业现代化。通过加快工业化,调整产品、产业结构,拉长产品和产业链条,提高附加值,提升工业发展的档次,同时把大量的农业劳动力转移出来,成为工业劳动力;通过加快城镇化,调整城乡结构,拉大城市框架,提高城市品位,把大量的农村人口转移到城镇,提高河南城镇化整体水平;通过推进农业现代化,用发展工业的理念发展农业,提高农业发展的集约化程度,在大量转移农业人口的基础上,较大幅度地提高农业的劳动生产率。
李克强说,发展经济最根本的是要提高劳动生产率,从河南的实际情况看,只有把大量的农村人口、农业人口转移到城镇和非农产业,才能真正提高全社会劳动生产率,才能实现"三化",才能从根本上解决"三农"问题。
二要创新体制。在坚定不移地推进经济结构的战略调整的同时,加快改革开放,突破束缚经济发展的体制性障碍。李克强向记者介绍了河南今年以来"四管齐下",在深化国有企业改革、大力发展非公有制经济、加快发展开放型经济、建设服务型政府等四个方面所采取的措施:
深化国有企业改革,大力发展混合所有制经济。河南是老工业基地,通过嫁接、改造、重组,推进股份制改造,这几年河南国有企业的改造基本上已经走出了自己的一条路子。对一些大型国有企业,用高新技术和先进适用技术对其进行调整改造,使产品结构转型了,效益也出来了。现在就是要进一步深化体制改革,抓紧把已经形成竞争力的产品项目进行重组,对企业进行股份制改造,进而实现体制转换。
大力发展非公有制经济。河南的非公有制经济发展水平与沿海地区相比还有很大差距,虽然这几年有长足发展,但比重还不大。今年以来非公有制经济发展势头很好,经济增长特别是工


