2006-6-3 来源: 河南日报() 网友评论篇
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要把握几个重大关系 王永苏（省委政策研究室副主任 研究员）
一、在省辖市与县域之间，适当加大省辖市改革和发展的力度。一般来说，城市的规模越大，聚集效益和规模效益就越高，非农产业的效益就越好。因此，应当鼓励生产要素向较大的城市聚集，以获得较高的聚集效益和规模效益。就我省来说，省辖市规模较大，发展二、三产业的条件比较好，应当拆除生产要素向城市流动的所有障碍，使省辖市的二、三产业有一个更快更好的发展。二、在跳出“三农”抓“三农”和立足“三农”抓“三农”之间，更加注重跳出“三农”抓“三农”。在加强农业基础地位，提高粮食生产能力的同时，更加重视农民向城镇二、三产业的转移。只有持续不断地减少农民，留在农村的农民生产经营规模才能不断扩大，农业的劳动生产率和经济效益才能持续提高，农民收入才能持续大幅度增加。因此，加速工业化、城镇化是“三农”问题的根本出路，是全面建设小康社会的主旋律。工业化、城镇化搞好了，才能有更多的财力、物力投入“三农”，对“三农”特别是农业的投资才会有更高的效益。三、在国有企业的改革与发展之间，更加注重国有企业的改革。通过改革真正转换体制机制，是国有企业长远健康发展的必要前提。建议加快国有资本退出一般竞争领域的进程，通过股份制改造提高个人股的比重，从根本上克服企业短期行为。要吸取过去的经验教训，既要敢于改革又要善于改革，既要积极又要稳妥，尽量避免国有资产流失，保障职工合法权益，确保社会稳定。四、在城镇社会保障和农村社会保障之间，重点搞好城镇社会保障。农村现有的经济发展水平还不足以全面建立社会保障体系，在相当长一个时期内，主要还是靠家庭保障，政府的重点仍然是“五保户”、“特困户”救济以及计划生育独女户、双女户养老补助。农村面上的养老、医疗等社会保障，不宜操之过急、要求水平过高，而应把重点放在建立健全城镇的社会保障体系上，尽可能扩大保障面，提高保障能力，特别要保障城镇困难群体的基本生活。②13
错位发展与实现共赢 金美江（河南省统计科研所所长 高级统计师）
实施中心城市带动战略，对于近一亿人口的河南来说，不仅能加快推动工业化、城市化进程，更重要的是能够大量转移农村富余劳动力，带动农村经济全面繁荣，这是实现中原崛起的必然选择和有效途径。在中原城市群的建设中，要重点关注各城市间产业水平和垂直分工上的互补性，以利于形成一个你中有我、我中有你、共同发展的城市群。政府要引导群内各城市资源的整合与调配，以形成不同的城市定位和分工。比如省会郑州位于中国的十字路口，是南北东西大通道的交会点，发展物流业、商贸业、金融业和信息业有优势。西面洛阳是我国制造业基地，大力发展先进制造业，提升产品的水平、科技含量和附加值，优化工业结构极具优势。南部许昌有电力设备、烟草、金刚石、发制品等优势产业；漯河有食品、纺织、造纸、制革制鞋、化工、机械制造等；平顶山则以煤炭、机械、电力、化工、烟草、纺织为支柱产业。北有新乡的纺织、电子、电器、机械、化工、医药、建材；焦作的化工、能源工业和汽车零部件；济源的电力和铝工业。东面开封作为历史名城，可以把文化、旅游业和国际会展业做好。
从这些情况看，各市产业是有差异性的，这有利于建立合理的产业分工，形成互补，形成城市群的合力；政府要最大限度地遏制同类企业间的恶性竞争，引导强势产业和企业做大形成龙头，引导相对弱势的企业发展配套行业，互相支持、互不冲突。最终实现各城市间产业的错位发展，形成产业梯次，提升群体竞争力，带动中原崛起。②9
中原崛起中的工业化战略选择 龚绍东（河南省社会科学院工业经济所副所长 副研究员）
河南工业化的战略选择应是：优势资源产业化、企业信息化、支柱产业集群化。优势资源产业化就是要把河南拥有的经济战略资源优势转化为工业化产业优势。我省可以利用拥有的优势经济战略资源大力发展工业。一是充分利用人力资源优势，大力发展劳动密集型，或科技密集型＋劳动密集型的加工、装配产业。
