固始模式:观念先行的标本
2006-6-26 来源: 经济视点报()
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的各项经济指标细化出来,包括城市的规模、发展、人均收入,把“超赶六安”的战略目标进一步细化,把各种对照的指标都列出来。
观念先行
观念对一个地方的发展能起多大作用?固始扛回来了“河南省加快发展的区域性中心城市”这个牌子,但是,既没有给固始钱,也没有给固始项目,为什么固始会取得如此成就,在很大程度上依赖于观念的转变。
观念转变的这个问题曾在郭永昌的脑中思考许久。中西部地区的发展,缺的不是资金不是项目,缺的是观念。为什么一样的区位、一样的资源,有的地方发展起来了,有的地方滑下来了?起作用的还是人,是人的观念。
在“观念先行”这种思路的支配下,从政府层面上,固始领导人的观念正在朝着越来越新的方向前行。一个明显的例子是,在不少地方,地方政府领导人的私人电话只在小范围内“秘密公开”,在固始,人们要想获取包括县委书记在内主要领导的手机号码是一件很容易的事情。在固始发展论坛举行期间,从一个随处可见的小册子上,记者发现了郭永昌等人的手机号码。
“我们不把群众上访当作一种负担,群众愿意和我们对话,愿意和我们见面,我们不能回避。”郭永昌对记者说。
只要是在固始,郭永昌没有一天不接受群众上访。一位县领导告诉记者,当老百姓看到县领导每天真正地忙于固始发展,能不说的,也就不说了,该不说的就不好意思再说了。因为县领导接待得越多,固始群众越级上访的就越少。
胡葆森告诉记者说:“我来到固始这20个小时,给我的整个感觉就是新,这种新不仅是硬件的新,还有软件上的新。比如,固始的县情介绍,就不像其他城市的总结那样,都是千篇一律的资料性的东西,而是用了5个感、7个点就把固始说明白了,这种新主要是观念上,因为所有的事情都是观念先行,也就是意识先行。”
固始人的消费观念也很新,在大多数农民还守着自己的一亩三分地,“天亮劳作,天黑上炕”的时候,固始人却享受着现代文明的熏陶。13层的固始新华书店的发展,都是依靠书店本身买书的钱经营的,没有政府的任何补贴。
经济发展所呈现出的现象有两种模式:一种是靠少数的大企业带起来。这种模式是地方财政收入较高,少数人生活比较富裕,但没有把发展的实惠带给老百姓。
固始走的是另外一种模式:它把发展的最大实惠带给了广大普通百姓。固始有160万人口,一年的财政收入是1.89亿元人民币,客观地说,这并不是一个太高的数字。要看这个地方的建设和人民的生活水平,不应该只有1.89亿元。这就是一个典型的“藏富于民”现象。
“固始县政府能够意识到这个问题,并运作这个理念是非常可贵的。”不少到固始的人如是评价。
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