周天勇：经济形势与宏观调控

两趟，没有多少活，我要交工商费的每个月拉砖的钱都不够，怎么办呢？局长说不行啊。农民说能不能不罚，回答说不罚不行啊，有规定的。如果以后再拉砖，不收钱可以，收钱就是违法的。我想这个农民拉几块砖收几块钱，怎么就成非法的。总理视察安排的路线没有去，跑到一个村里，遇到一个老头问中央的政策怎么样，老头说中央的政策太好了，税少了费也免了，问有什么烦心事，说我种了几亩瓜，如果要卖瓜必须得注册成个体卖瓜户，我注册一个个体卖瓜户得交工商管理费啊，卖瓜的钱还不够交这个费的。还有进城里，城里正在搞卫生城市啊，卫生城市达标就是无摊城市，不让随便摆摊，城管就来了，一个城管、一个工商，我的瓜就卖不动了，总理当时很生气，农民卖一车瓜也不容易啊，最后是农民瓜也是卖成了。

就业问题吸引了这位女士认真做笔记。

周天勇：我想还是我们的体制问题。农民的宅基地就不能抵押，宅基地本来就是土地，很值钱嘛，但是银行不能抵押，集体建设用地不能抵押，城里的地就可以抵押，这不是歧视嘛。所以农民奔小康，我想还是一个体制的问题。农业赚不了钱，务工奔不了小康，财产性收入征地都给整走了，还有就是创业，农民也又受到限制。现在农民创业的积极性很高，但是限制很大，城里人创业积极性又很低。所以关键还是要鼓励农民创业。投资过大和消费低迷的问题，这个我不详细说了。有创业也才有企业，有企业才有就业，就业需求大才能拉动工资增长，拉动工资增长才能扩大需求，这是经济学的一个道理。没有创业光谈就业是没有用的，关键还是要鼓励创业，才能带动消费。

宏观调控的财政政策和货币政策。财政政策是经济过冷、扩大支出减少税收，经济过热了扩大税收、减少政府支出，是这样的操作，我们过去经济过冷时发债扩大支出，但是现在我们有一个矛盾，经济增长速度来看要缩小政府支出，增加就业来看要增大支出，它是矛盾的。但是财政政策，我觉得从我来看，第一要减少收费罚款这些收入，要鼓励老百姓创业。第二，改革税制，降低比如说增值税、所得税，鼓励创业、鼓励就业。第三，扩大民生方面的支出，以此扩大消费。

货币政策方面，我觉得关键还是调整结构，调整什么结构呢？现在关键是创业贷不到款。现在我们的水系只有主干道、大水库，没有小分支、小水坑，大水库、主干道对应是中石化、中石油等，小渠道、小水系是对应个体户。美国三亿人口四万家银行。我们要把农村信用社等等银行办好，要把地下借贷规范化、程序化，既管好又放活，一年租金好几个亿的银行如果给小个体户贷款可能是成本太高了，不合算，所以我觉得关键还是放开，孟加拉个人信贷银行对农民放开，回收率是百分之九十九点九几，坏账率很低的。当然我们现在也是在试点，可是我觉得速度太慢了。另外就是人民币升值的压力。人民币升值的压力一个来自于外汇储备，一个来自于贸易顺差，一个来自于中国强劲的经济增长。但是贸易顺差你说美国没有什么可比的，美国的比较优势是技术和土地，我们的比较优势是劳动力，咱们的劳动力加工出来的这么便宜的东西送给他，无非就是送农产品给我们，一个是送高技术产品给我们。农产品我们不敢多要，怕粮价下来影响国内农民的收益。高技术呢，他又不给，最后他没有什么东西给我们，所以他就印一些票子，印一些美元，发一些债券，最后我们又去买。太多也不行啊，人民币升值，我们还损失挺大。

人民币升值从我们国家的政策来看，慢慢升，也要向市场汇率放开。第二，尽量地减少贸易顺差。第三，用其他的办法，比如说降低和减少出口退税，原来出口是要退税的，现在不退了。另外提高农民工的社保，加大出口企业的成本。再一个，放开炒股了，可以到香港市场了，人民币也可以出去了。还有就是外汇管制也放松了，过去换美元是很难的，一万美元还要写申请什么的，现在不用，到柜台就给你换了。用这些方法来疏导人民币升值的压力。再就是资源。我们现在的资源也是短缺。两派的争论，是开源还是节流，价格机制的办法，还是其他的办法，还有税收机制的难度，这是争论的焦点。当然还有技术进步的办法。最主要我觉得还是价格，比如说房价，让你房价涨起来买不起就节省了土地资源，还有税收资源，国家宣布适当的时候要推出燃油税，取消养路费。最近通货膨胀太厉害，国家对两大公司提出成品油价的要求没有给予通过，下一步如果通货膨胀下去了，可能还是要考虑理顺油价的问题，现在油价倒挂。还有就是燃油税的问题，以此抑制资源的过度消费。

另外就是环境。2004年有一些研究机构认为损失了670亿，相当于国民生产总值的3%。世界银行的统计，污染每年给中国带来的损失相当于国内生产总值的5.8%。我们治理环境污染的压力也是非常大，一方面你要发展，要发展、要盖房子、要城市化，这是一个，还有就是要排放。第二个，你不管这个东西也不行。现在也有一些呼吁，有说环保局垂直管理，从中央到地方

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