周天勇：经济形势与宏观调控

工人，这是一个经济规律。这是第一点。第二，注册登记制度。我们所有的经营项目都要登记，不登记是非法的，你擦一个皮鞋什么的，都需要登记，要不就是非法经营。我们工商局不让住宅里办企业，许多国家住宅里是允许办企业的，只要不干扰邻居，干扰了邻居邻居是要起诉的。限制特别多，我曾经在一个宾馆，晚上出去想把皮鞋擦一擦，有一个人给我擦，擦了一只就跑了，我就纳闷啊，为什么，回来那一只皮鞋自己收拾收拾。第二天遇到他，再给我擦一下吧，我的钱还没有给你呢。我说你跑什么，他说工商局的追来了。我说擦一个皮鞋工商局还管什么。他说管啊，非法擦皮鞋，非得注册成擦皮鞋的个体工商户。我说你注册得了吧，他问你是干什么的，我说我教书的，他说我也看你就像一个教书的，我说怎么了，他说第一我要去注册登记，得租一块地，租金就很厉害了。第二，你拿这个租地的证明，得有场所，才给你注册个体户。第三，每个月还得交几百块钱的个体工商户费用，我擦皮鞋的钱还不够呢。所以工商局的登记制度把很多创意都给整没了。中国非登记企业最多的地方就是浙江诸暨，他们大概有十万家的企业，六万是非登记的企业，后来绍兴市工商局的局长座谈汇报时说这是坏事还是好事，如果坏事周教授你就不要把这个问题反映上去，我说你这是好事啊，非登记企业鼓励老百姓创业致富，我还得写出去让总书记表扬你，你怕什么。他说这个东西弄上去，国家工商总局要批评的，弄这么多非登记企业。政府这些部门，老百姓发点财做点事也是可以的。

还有就是收费罚款罚单。本来你是一个政府机构，但是作为事业机构，你可以去收钱。而且公务员也可以去收钱，我们现在的机构有工商、质监、城管、卫生、防疫、交通、行政等等，所有的执法，早晨八点钟上班，九点钟出去目的很明确，就是想办法弄一点钱回来，弄钱就把这些个体企业很多弄死了。大家有一点钱就去投入股市、房子，因为他们知道工商、质监、城管、卫生、防疫等等厉害，还不如我炒股，投入十万，今天的股市，可能就是二十万了，办一个企业多累啊，所以人们不创业。许多大学请我去讲鼓励大学生创业，我不去，因为你不敢鼓励大学生创业，他们在家里人那里借了一点钱，最后拿了十万块创业，还没有创起来呢，这些部门都上来了，最后就给罚死了，他还不得骂你，鼓励我们创业，最后这些钱都罚没有了，所以大学请我去讲创业我都不去。

我走访过一些餐馆问了一下，政府的22个部门收费，有一个地方我问了政府的19个部门收取69项费用，太多了，就是没法办企业了。科学院研究所，在研究所工作，实在是太幸福了，千万不要一个猛子扎下去，工商、质监、城管可能就把你收拾了。还有就是乱执法检查，现在政府各个部门的执法大队太多了，几十个执法大队在街道上晃悠，执法就是为了罚款。另外就是融资体制，我们的融资体制，个体户想贷一点款根本不可能，那些个体户发达的地区地下钱庄很发达，亲戚朋友借钱可能就借到了，当地政府也没有听银监会的话，睁一只眼闭一只眼，对民间借贷比较宽容。如果说那儿的政府，一个字一个字听了工商总局的话、听了银监会的话，还听了那儿的话，管得严严的，根本就没有办法创业了，根本就没有办法就业了。中国的就业问题还是主要要鼓励老百姓创业，中国人太多了，如果都失业在家了，低保政府得发多少钱啊，他住不起房子政府还得弄多少廉租房啊，还有物价的补贴，政府还得拿得起，一大堆的人都买不起房子的话，你盖那么多房子在那儿，一个窗户就顶好几十斤猪肉呢。当然国家在松动，我这几年一直在呼吁取消工商管理费，前天工商总局局长答记者问时说国家在研究取消工商管理费，当然有市场管理费等等其他的费用，我也是一直在呼吁，让老百姓好好创业，这一届党中央、政府，这方面在加快处理，如果国家工商总局把工商管理费取消，降低中小企业的税费，还有进一步把质监、卫生防疫等等财政拨款养起来，清理收费，我觉得我们的创业环境就会好起来。我们就业方面还是有一些误区，一看就业不了怎么办呢？就到西部去，你说东部的人跑到西部去怎么行？我就是从西部跑出来的。还有就业不了就到农村去，农村也没有地方去啊，农村的人都往外跑呢，农村也是不好创业的。

我们现在为什么精简政府、精简事业人员，就是财政拿不起这些钱。我觉得最好的办法，就是鼓励老百姓创业，另外就是收入配问题，现在来看2006年城乡分配3.28：1。中国社科院研究的结果，他们认为中国收入最高的20%人口与最低收入者的实际收入差距约18倍。2006年中国的基尼系数达到了0.496。现在收入分配的观点不一样，有一派的观点认为个体私营经济发展得太多了，个体私营经济导致收入差距太大。还有一些人认为财政不拿钱，财政要解决公平分配问题。还有一个观点，经济发展过程中收入差距是扩大的，不要急于把它缩小。这三种观点。还有一种观点，我认为其实拉美和东亚国家相比，拉美这些国家的基尼系数比较高，日本、中国台湾

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