周天勇：经济形势与宏观调控

我们先来看一下总的经济形势。总的经济形势，我们上半年初步核算，国内生产总值增长11.5%，比去年同期的增幅高了0.5个百分点，去年上半年是11%。物价1-8月份上涨了3.9%，但是八月份是6.5%，七月份是5.6%，所以七八月份的通货膨胀，物价还是涨得比较高。我刚才说了，一个是价格，在讲股市和房价，特别是房价在我国消费物价核算中不加入价格的核算，比如说房价的上涨，是资产的价格，所以消费物价，比如说房价涨得很高，但是没有被统计在消费物价上涨之中。消费物价八月份也是涨得比较高的。就业方面，上半年新增就业629万，完成全年目标任务的70%，但是我们全年需要就业的是2400万，完成629万，实际上也就是一半多一些。如果全年完成1300万的话，也就是能解决一半多一点的就业，还有一少半解决不了就业，大概1100万左右。我们统计上有一个登记失业率，登记失业率一般不反映真实的失业情况，因为登记失业率是我去登记了就失业，但是我没有登记，比如说我大学毕业，家里养着我，我也没有到政府登记，那他就没有失业。还有一种情况，有一些地方的政府拿不起钱，比如说东北一些地方的政府财政困难，拒绝你登记，你登记了我就要给你发钱啊，我没有那么一些失业金。所以登记失业率不反映实际情况，可能实际的失业情况要高一些。这是就业方面的情况。

周天勇：国际收支八月份当月贸易顺差为249亿美元，我刚才说了四个指标，国际收支，我们一直是顺差，一月份是158，二月份是237，三月份最低是68，六月份是269，七月份、八月份都是二百多亿的贸易顺差，如果贸易顺差比较大人民币的升值压力也会特别大。经济形势是这样分解的，第一个层次是刚才说的四个指标，第二个层次就是看投资、消费和出口这三架马车。投资一到八月份我们城镇固定资产投资同比增长26.7%，速度也是非常高。八月份的消费比零售总额增长了17.1%，这是比前几个月高一些，前几个月一般是15%，高了2个点。出口1－８月份我们增长了27%，当月增长22%，当月出口稍微有一点下降。总结一下，我们的经济形势是高增长、高失业。这是一个特征。第二个特征，就是高投资、高出口、低消费。投资和消费的比例失调，增长和就业的关系失调。一般来说，许多国家如果增长11.5%，劳动力是不够用的，比如说韩国、日本，还有中国台湾地区，在高速增长时期，需要从中国大陆、菲律宾等需要劳动力，他们的劳动力是短缺的。中国这样一个高增长的情况下发生高失业，这在世界各国也是比较罕见的。有人可能说中国人口多啊，但是实际上韩国、台湾在高速增长时期，它的农业剩余劳动力，特别是韩国，也是跟我国一样，也是比例很大，它的人口密度，每公里的人口密度要比大陆高得多。但是他们在高速增长时期，没有发生劳动力严重失业的问题，他们是短缺。这是我国比较大的一个问题。另外像日本、韩国，包括我国台湾地区，他们在高速增长时期，投资率最高也就是35%，我们现在大概投资率是45%，消费率只有55%，许多国家一般都是投资率20%、消费率80%，我们的偏差太大了，基本上国民收入大部分去搞公路、搞工厂，所以投资和消费的比例失调。

我们来看几个比较重大的问题。一个是增长速度，增长速度快还是偏快；第二个问题，速度多少合适。关于经济增长速度快还是不快，有两部分学者的看法。一部分学者认为速度偏快，但是还是在比较健康的区域内，主要理由就是说这次增长速度没有导致大规模的缺电，这是第一。第二，没有导致交通全面紧张。第三，从前几个月来说，也没有导致特别严重的通货膨胀。当然八月份的价格比较高一些。学者认为11%多的速度，是有条件、有基础的增长速度。但是另外一些学者认为，这个速度太快了，如果不加以控制，可能就会走向1993年那种局面，就是说速度特别快最后压下来了，很可能发生恶性的通货膨胀，这是一部分学者的观点。另外速度到底多少合适？现在有三部分学者的观点。一部分学者是中国工程院为代表的，他们给中央提的建议，就是年平均增长速度应当是7%，这个速度主要是从淡水、能源、矿产以及土地这些资源的供应量、供应平衡，以及生态环境的承受能力测算的一个最高值应当是7。如果超过这个速度，可能能源也不够了，土地也很紧张，淡水也很紧张，环境也消化不了。这是最低的一种速度。

另外一些学者认为不可能，不可能的原因是什么呢？就是就业压力，如果7%的增长速度，现在我们这样的一种结构，而且考虑资本有机构成提高，每年会发生大量的失业。7%的增长速度，估计每年可能能消化的就业是500万左右，可能还到不了，那就是接近二千万人没有办法就业。这部分的学者认为，一方面当然要考虑资源、生态等等方面，但是另外也是要考虑就业问题，这些人要吃饭。还有一些学者认为，中国的经济增长速度还可以在9-10的速度上增长

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