2007-9-24 9:30:00 来源: 央视国际() 网友评论篇
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记者：为什么要建粮神殿呢？
高志信(原山西省粮食局局长)：我当时想搞一个粮食警示教育基地。
记者：你这是要用什么来警示教育大家？
高志信(原山西省粮食局局长)：就用这个碑的题词，因为这个题词的内容都是重视粮食。
记者：用官员的题词来教育老百姓是吧？
高志信(原山西省粮食局局长)：对，教育职工，教育后人。
记者：听说这些题词的碑是按照级别的顺序排列的。
高志信(原山西省粮食局局长)：对。
纪检部门开始调查后，这些排列有序的石碑被它的制造者在一夜之间全部处理，一场轰轰烈烈的闹剧就这样落幕了，只留下散场后空空的舞台和残破的道具，谁让这场闹剧得以上演仅靠高志信一个人是做不到的。
五老峰是国家级风景名胜区，景区的建设项目必须经省建设厅审批，而当时，五老峰景区的整体规划还没有做完在这种情况下，景区的任何建设项目都不会获得批准。于是，永济市城建局没有向省厅上报，擅自越权发放了建设工程规划许可证，永济市发改委也违规批准了立项报告。2004年，永济市发改委又违规批准了两份追加投资的报告，总额为438万元，事实上这时候宾馆已经建好，钱已经花掉了。
记者：从程序上来讲可以作这种追加吗？
韩观洲(山西省永济市发改和改革局局长)：先批，后建，应该是这样，按照程序应该是这样。
记者：是要防止什么呢？
韩观洲(山西省永济市发改和改革局局长)：应该是防止随意超标准，随意超投资。
记者：那岂不是它这个宾馆在建设过程当中，实际上你们已经失控了，这方面应该说我们有责任。
各部门为什么敢于这么做呢？原来，永济市人民政府在给下属各部门的文件中，明文写着同意先建设再补办手续，这种明显违规的指示。
王丰收(山西省永济城建局局长)：四大领导班子现场办公定了的，定的让我们完善手续。
记者：领导的意志要比法律法规更重要吗？
王丰收(山西省永济城建局局长)：这个好象不应该。
记者：但不就是这么做的吗？
记者：神，意味着至高无上，不受制约的权力，所以当一个官员建起神殿，将自我神化的时候，人们会觉得非常荒诞，可是回过头看整个事情，从决策到资金，到建造每一个环节其实都体现了这种不受制约的权力。
本应尽到把关责任的各个职能部门却往往审批不严，让明显违规超标的工程畅行无阻，这已经成为了一种普遍现象，一些党政机关主要领导，将个人意志凌驾于法律和法规之上，让具体的审批部门难以依法办事，这也是造成这种现象的原因之一。
张志强(国家发改委重大项目稽察特派员办公室主任)：发展改革部门在办理党政机关办公楼的过程当中，会出现一些来自于上一级政府的干扰，有时候压力太大它在审批当中标准就放宽了。
鹿心社(中华人民共和国国土资源部副部长)：基层的国土资源部门它有它的难处，党委政府盖楼，你国土资源局归党委政府领导，他叫你想办法解决土地问题，它这个局有时候不提供非常困难。
导致违规审批的另一个因素是权力部门之间为了利益结盟和交换，互行方便，七部委公布的兰州财政局案例，就很能说明问题，财政局大楼存在着众多违规之处，它耗资近一亿三千万，装修豪华奢侈，面积严重超标。在没有施工许可证的情况下，就擅自施工还打着经济适用房
