上世纪三、四十年代的“三极”和二十年前才结束的冷战时期的“两极”世界秩序已经向我们证明:我们不应该去渴望、追求一个“多极”世界。那些时候的多极究竟带来了全球经济的大发展还是阻碍了全球的进步,结果不言自明。从长远看,“多极”会大大增加国际贸易成本,大大增多国际不稳定因素,各种各样的贸易壁垒会越来越严重。如果再出现那样的外部环境,我们的经济怎么能健康发展呢?我们生产的商品怎么可能十分顺利地打进国际市场?中国需要尽可能多的国家把其市场开放到最大,我们恰恰得益於当今世界单极化的趋势,就像当年秦始皇统一中国後使国内的跨地区贸易成本大大降低、市场也立即扩大一样。很多朋友说,如果让美国为一极、俄罗斯为一极或者还有其它极,再让中国也成为世界一级,那不是很好吗?──在表面上这是件感觉很荣幸的事情。可是,倘若我们为了一时的“感觉”而去自己打破当今的国际格局,我们一定会承担巨大的代价:就业问题、三农问题、发展问题怎么办?难道要再次停止中国走出农业社会的进程?
如果我们想好好地把握历史所赋予的发展机遇的话,就应该在国际问题上选择以美国或某种“世界政府”主导的单极国际秩序。这听起来难以接受,但这是对中国经济最有利的秩序。
如何理解当今美国主导的国际秩序?
既然我们都认为秦始皇统一中国是他给中华民族的最大贡献,那么以某种人们能接受的“世界政府”权力中心来“统一世界”,有朝一日那也应是可行的,并且能最直接地形成一体化的世界市场。随着通讯技术与交通运输的进一步发达,这种“世界政府”应该是越来越可行,那是最理想的单极世界。
但,今天的现实是那种“世界政府”还不可能。摆在我们面前的现实趋势仍是以美国主导的单极世界。这,我首先要指出,9.11之後布希政府的霸权态势,加上伊拉克战争,使我们非常担心由此带来的世界是否会更不稳定。我也反对美国的霸权,这我不是要为这种新政策辩护,但根据美国过去的历史,笔者还是有信心相信美国的纠错机制最终会扭转这种霸权政策。当然,如果美国的纠错机制运转不灵了,未来的世界就难说会怎样了,但那对中国不会是好事。
未来的不确定性这不多谈。但是,如何理解今天美国主导的单极世界呢?其实,我们也可以回顾一下过去几百年大国特徵的变迁。在哥伦布於1492年发现美洲大陆之後,西班牙占领了墨西哥、委内瑞拉等几乎所有今天拉美国家的所在地,这些新殖民地构成了後来人们所称的“西班牙帝国”。十六、十七世纪是西班牙帝国的世界,但西班牙帝国执行的是赤裸裸的掠夺性殖民地主义,它对发展殖民地社会毫无兴趣,更感兴趣的是掠夺殖民地国家的自然资源,从墨西哥等拉美国家运走大量金银矿藏与农作物,等到把这些殖民地资源消耗完之後,西班牙帝国时代到十七世纪末也跟着结束了。 到十八、十九世纪的英国帝国时,英国也以武力维持其单极世界秩序,靠殖民地巩固其势力范围。但,与西班牙不同的是,英国国际扩张的目的是为其新工业制造品在海外扩大市场,而不是赤裸裸的从殖民地掠夺。因此,相对於西班牙帝国,英国更侧重殖民地自身市场和社会的发展,这也是为什么今天的英国前殖民地国家普遍比西班牙前殖民地国家要富有。但,毕竟大英帝国靠的是武力,在政治上和经济耗费上难以持续长久。
第二次世界大战後,美国首先在世界上推行的是废除殖民地政策,同时致力於建立以法律规范的国际秩序。例如,在国际贸易上不再允许以武力解决利益冲突,而是由律师协商解决纠纷。比如说,当年的英国跨国公司必须有自己的武装军队,而今天美国的跨国公司则以律师当道。虽然最近的伊拉克战争使人感觉当年大英帝国的武力行为似乎大有再现的势头,但至少在整个二十世纪,美国的势力与其说是来自其武器的“硬实力”,倒不如说是来自其以“民主与自由”为核心价值观所带来的“软实力”。如果说美国帝国今天已经存在的话,那么以美国主导的单极秩序主要是建立在那些无形的制度与社会价值观上。因此,美国主导的秩序至少比当年英国、西班牙主导的单极秩序更“讲理”。
在不存在有足够权力的“世界政府”的情况下,“单极”世界秩序在过去数百年中已经发生过几次变化,总的趋势是朝日益文明的方向发展。或许,下一次该轮到中国主导,但中国首先必须找到一个能让世界普遍接受的“治世”理念。在到达那一天之前,我们不得不承认今天美国主导的单极秩序优於冷战期间和两次世界大战之间的多极秩序,也优於大英帝国的单极秩序,更优於西班牙帝国时代的世界。
当今中国面临着选择,我们是否应考虑选择某种单极国际秩序?我讲的单极不一定只是以美国为核心的单极,也可以是以某种“世界政府”为中心的单极。但在真正的“世界政府”到来前,我们不妨更现实地重新思考以美国主导的秩序。这种思考并不像听起来那么可怕,日本、加拿大、澳大利亚、法国、德国等等这么多国家在过去几十年不都是这样做的吗?他们的日子不是过得好好的?他们的选择使其国家发展的成本大大降低,不用支付无法承受的军费开支。现在重思邓小平所倡导的韬光养晦的外交思路十分必要。谁要我们有这么多的人口?我们这么多的人口就需要大的出口市场,只有单极才能给中国带来最大的出口市场。


