单极世界秩序对中国经济发展最有利

我们可以从过去几百年的世界历史中找到答案。一般认为，1492年到1800年左右是全球化的“预备期”，十九世纪是全球化的第一期。随着1914年第一次世界大战的开始，第一期全球化就告一段落。第一次世界大战於1918年结束後到1945年第二次世界大战结束，人们称这一段为全球化的最黑暗年代。第二期全球化开始於1980年代初期，特别是在苏联於1989年解体之後全球化算是进入新的全面高潮。

自1700年左右到1914年第一次世界大战前，那时的世界基本是英国主导的单极国际秩序。说到这，我们中国人不能忘记在鸦片战争以及随後的一百年英国在中国的所作所为，也不应该原谅他们的罪行。但，从另一方面看，我们或许也可以看看那时的跨国经济关系，比如，在那时的单极秩序下，贫困国家的经济发展机遇如何？国际贸易状况如何？数据表明，当时贫困国家的发展机会要比今天好。比如，1913年全球外商直接投资（FDI）总额50%流向当时的发展中国家，46%流向发达国家；而现在全球FDI只有15%流向发展中国家，80%流向发达国家。这说明在大英帝国当道时期，发展中国家拥有比现在更大的发展空间。由此我们就产生出疑问：在四、五十年代消灭殖民地之後各国是平等了，但这是更有利於还是不利於各国的发展呢？到底是什么原因使大英帝国时期的贫困国家反而得到相对更多的外资呢？

着名经济学家凯恩斯认为，十九世纪殖民地国家的公司不仅能像英国本土公司一样在英国融资，而且它们需支付的融资成本也与英国公司没多大差别，这就使资本流向在贫困国家和发达国家间相对平均。因为殖民地一般都采用殖民地国家的法律体系与经济制度，再加上英国海军、法国军队对它们的投资者在海外产权的保护，使投资者对海外投资感到安全。换言之，正因为炮舰、暴力是十九世纪欧洲国家解决海外产权、合约纠纷的最惯用手段，使欧洲投资者更能对贫困国家投资形成稳定的预期，使他们对投资海外反而很放心。这也就造成了十九世纪末英国固定资产投资的一半以上是流向海外殖民地。过度的海外投资甚至成为英国十九世纪後半叶发展放慢的原因，也是其帝国破灭的主因之一。

第二次世界大战结束後，美国施压英国、法国等放弃殖民地。到了1950年代，世界各国基本都已独立，都享有联合国宪章所赋予的平等权利。可是这又造成了产权方面的问题。由於联大开会一国一票，而大多数国家又是发展中国家，这使联合国通过的决议在很大程度上都偏向发展中国家，并要求发达国家在海外产权处理上作出让步，这等於是要求国际投资者放弃部分权益。如今，海外产权、合约纠纷都要按各主权国的法律由其司法系统解决。结果是，发达国家的投资者不愿投资到发展中国家，因为将大量资金投到法治不完善、合同履行不正规、产权保护不放心的国家去，风险极大。 在结束了当年以暴力维持的英国单极秩序後，世界各国确实更平等了，是进步。但，这样一来，今天的国际投资者在判断投资地点时，不得不首先考虑当地的法治如何、产权保护如何、信用体系是否可靠、媒体是否自由，而发达国家在这些方面又有很大优势，发展中国家又偏偏在这些方面不足。这就导致80%的FDI都流向发达国家，使贫困的第三世界国家得不到外资。当发展中国家的法治基础不牢、投资环境一般时，他们怎么能有优势与美国竞争获得投资呢？对此我们必须有深刻的理解，难道国家权利越平等，发展中国家反而会越来越穷？我这不是为英国、法国的殖民地政策作辩护，也不是要重回殖民地时代，但是，国际投资者的担心、发展中国家得不到资金，这都是今天联合国时代的现实问题。
当然，对於中国，人力成本的优势对外资有巨大的吸引力，这可暂时抵消由於司法不独立、产权保护不完善所带给国际投资者的成本，但这种弥补只适合中国和印度，因为我们的人口比其他发展中国家要多得多，外国投资者还是感觉有利可图，但与此同时其他发展中国家就被边缘化了。我们不能忘记，中国的人力成本最终会上升，因此这种靠低的人力成本来对冲高的制度成本只能是暂时的。 总而言之，在英国的单极秩序下，十九世纪不仅有更多的跨国资本流向发展中国家，而且全球贸易达到了前所未有的程度，人们把那一百年称为人类第一次真正的全球化。可是，随着1914年第一次世界大战的开始，第一次全球化进程就宣告结束。

第一次世界大战於1918年结束後，法西斯势力在全球扩张，德意日三国轴心、英美等西方国家以及苏联华沙条约国家，这三方之间形成了今天一些人所希望看到的“多极世界”的一个样本。那么，那次“多极”究竟给世界经济带来了什么？“三极”之间相互独立、相互作战，这当然极不利於国际贸易，使跨国交易成本大大增加。当时，贸易保护思潮开始在全球出现，各国高筑贸易壁垒，连英国也禁止进口某些商品或把进口关税提高到70%─80%，这在十九世纪时是很难想像的。

随着第二次世界大战於1945年结束，那次的“三极”秩序也结束。但，接下来又形成了西方“资本主义”与华沙条约“共产主义”国家间的两大阵营，这就是冷战期间的“两极”世界。当然，同一阵营中的国家间的经贸交易不成问题，但两大阵营之间的经贸交往困难。

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